Универсальная электронная карта. Универсальные электронные карты

Универсальная электронная карта - это... Что такое Универсальная электронная карта?

Универса́льная электро́нная ка́рта (УЭК) — пластиковая карта, сочетающая в себе документ, удостоверяющий личность, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, платежную банковскую карту.[1]

Информационное содержание универсальной электронной карты и порядок пользования ею определяется Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[2][3].

С февраля 2012 года в восьми пилотных регионах России: Москве, Санкт-Петербурге,[4]Астраханской области,[5]Республике Башкортостан, Волгоградской области, Новосибирской области, Краснодарском крае и Татарстане начато внедрение универсальной электронной карты[6]. По состоянию на 17 декабря 2012 года первое место в рейтинге реализации внедрения УЭК занимала Республика Коми (93.33%)[7].

С 1 января 2013 года карту будут выдавать гражданам России по заявлению[8], а с 1 января 2014 — всем гражданам России, кроме тех, кто отказался в письменной форме.

Возможности карты

Базовые

В базовом варианте карту можно использовать как[2]

Дополнительные

Дополнительно на карту можно установить приложения для доступа к другим государственным, муниципальным и коммерческим услугам. Примеры услуг, которые по мере введения можно получать и оплачивать при помощи универсальной электронной карты[10]:

• Общественный транспорт[10]
  • оплата проезда без необходимости стоять в очереди и покупать билет в кассе[12]
  • оплата проезда гражданами, имеющими право льготного проезда
  • приобретение билетов на поезд и самолет

• Автомобиль[10]
  • использовать как водительское удостоверение[13]
  • полис ОСАГО[13]
  • оплата штрафов ГИБДД
  • оплата государственной пошлины при получении водительского удостоверения
  • оплата регистрации транспортного средства (постановка на учет и снятие с учёта)

• Медицина[10]
  • запись на прием к врачу
  • услуги электронной регистратуры
  • посещение врачей без очереди[14]
  • электронная история болезни
  • электронный рецепт
  • оплата лекарств и услуг
  • учет при льготном и дополнительном лекарственном обеспечении в аптеках

• Образование[10]
  • доступ в учебное заведение (сад, школу, ВУЗ, общежитие)
  • электронный дневник (зачетная книжка)
  • электронное расписание
  • электронный экзамен
  • оплата питания (в школе, вузе)

• Законодательство

• ФМС
  • услуги паспортного стола
  • получение постоянной или временной регистрации по месту жительства (через Интернет)[16]

• ЖКХ[10]
  • оплата коммунальных услуг
  • получение информации о состоянии жилого фонда

• Карта рыболова[17]

• Банки[10]
  • перечисление всех видов зачислений (зарплаты, пенсий, социальных пособий, больничных)
  • приобретение товаров и оплата услуг в любом магазине и Интернете
  • функции расчетного банка

• Доступ к единому порталу государственных и муниципальных услуг[18][19]
  • через сайт в Интернете
  • через установленные на улицах инфоматы

• Налоги[10]
  • получение информации о задолженности по налогам
  • оплата налогов

• Коммерческие приложения
  • программы лояльности (накопление бонусных баллов, скидок и т. п.)
  • программирование карты для открывания дверей с электронными замками в организациях

Конфиденциальность

В случае утери карты, гражданам, нашедшим карту, будет доступна информация, напечатанная на её обратной стороне:

В электронном виде на карте нет информации о держателе карты. Данные о гражданах по-прежнему хранятся в базах данных государственных учреждений, а УЭК лишь помогает отыскивать нужные записи в них при обращении держателя в соответствующее ведомство[20].

Утверждается, что воспользоваться данными гражданина без его согласия невозможно. Для использования карты потребуется ввести ПИН-код. В личном кабинете гражданин сможет установить дополнительную защиту или ограничить пользование частью сервисов. При утере карты её можно заблокировать в личном кабинете или позвонив на горячую линию. Информация об этом автоматически поступает в государственные службы, предоставляющие электронные услуги, и воспользоваться утерянной картой будет невозможно[21].

Однако не все эксперты разделяют это мнение. Например, доктор военных наук Константин Севко считает, что «Сотрудники ФСБ, МВД и ряд других наших вооруженных сил, получая универсальную электронную карту, будут находиться под колпаком иностранных служб, которые используя существующие технологии кодировки чипов, могут элементарно снять информацию по нашим военнослужащим»[22].

Льготы

Льготная категория граждан будет обозначаться на карте буквами «Л» и «У». В категорию «Л» (льготники) попадают граждане, включенные в городской регистр получателей социальной поддержки и имеющие право на бесплатный проезд городским общественным транспортом и пригородными электричками. К категории «У» относятся учащиеся образовательных учреждений, в том числе лица с ограниченными возможностями, воспитанники учреждений для детей-сирот и дети без попечения родителей.[23]

Платежная система «ПРО100»

На карте по умолчанию будет установлено приложение системы расчетов по банковским картам ПРО100, главная задача которой — производить обработку данных в процессинговых центрах на территории России и не выводить информацию об операциях за рубеж[24]. Дополнительное преимущество использования платежной системы ПРО100 — низкие тарифы по транзакциям, по сравнению с глобальными платежными системами (VISA, MasterCard и др.).

В части тарифов и условий участия, это более доступная для участников национальная платежная система, справедливые тарифы которой позволят принимать эти карты не только в тех магазинах, где сейчас принимаются международные карты, но и в тех, которые сейчас не могут себе позволить работать с картами и пока принимают только наличные", — отмечают в «Сбербанке».

— CNews: ИТ в банках

Карты с платежной системой ПРО100 не будут приниматься за рубежом. Поэтому наряду с платежной системой ПРО100 будет возможна установка дополнительного банковского приложения, с помощью которого можно будет осуществлять платежи за рубежом. Порядок внедрения УЭК, утвержденный Минэкономразвития, допускает размещение дополнительного банковского приложения глобальной платежной системы (VISA, MasterCard и др.), с оговоркой — для использования карты за пределами России[24].

Внешний вид

14 октября 2011 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ о нанесении государственного герба на универсальную электронную карту.[25]

Положительные эффекты, ожидаемые после введения карты

• Отмена необходимости личной явки для получения или оплаты услуг.
• Улучшение качества государственных услуг, упрощение бюрократических процедур.
• Повышение информированности граждан о своих правах.
• Развитие безналичных расчётов.
• Сокращение нагрузки на подразделения организаций, которые занимаются расчетами с персоналом и ведением личных дел сотрудников (бухгалтерия, отдел кадров)[26].

Перспектива трансформации УЭК

Довольно скоро УЭК будет преобразована в электронный паспорт. Вице-президент «Сбербанка» Алексей Попов: «УЭК года через три-пять трансформируется в электронный паспорт гражданина РФ, который будет выдаваться через Федеральную миграционную службу (ФМС). Это будет сделано на базе технологий, которые используются в УЭК. Одновременное хождение УЭК и паспорта бессмысленно», сказал он[27].

Критика УЭК

Уже на пилотной стадии реализации проекта он вызвал недовольство граждан. Почти 38% москвичей выступило против того, чтобы их личные данные контролировались властью, а безопасность сведений не была гарантированной. В Мосгордуму поступило до 10 000 обращений граждан, выступающих против внедрения данной карты[28]. Наибольшее беспокойство вызывали следующие перспективы:

• Установление тотального контроля за частной жизнью человека, возможность правовой дискриминации лиц, не имеющих УЭК[29].
• Возможность доступа сторонних лиц к персональным сведениям, размывание суверенности национального государства в рамках построения глобального информационного общества[30].

В 2011 году был создан сайт "Нет электронному концлагерю"[31], затем - ряд других специализированных электронных ресурсов. Руководитель Ассоциации Духовного Единения "Золотой век", кандидат философских наук, Галина Царева в том же году сняла фильм "Эра технотронной диктатуры"[32], посвященный негативным последствиям введения УЭК.

ОАО «Универсальная электронная карта»

ОАО «Универсальная электронная карта» (ОАО «УЭК») — федеральная уполномоченная организация, осуществляющая функции координатора и оператора проекта по внедрению универсальной электронной карты. Определена Правительством Российской Федерации в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты[33].

Основным акционером ОАО «УЭК» является Сбербанк России, который совместно со своей дочерней компанией «Тройка Диалог» владеет 68 % обыкновенных акций ОАО «УЭК».[34]

В апреле 2011 года компании Visa и MasterCard получили приглашение войти в состав акционеров ОАО «Универсальная электронная карта»[35].

Уполномоченные организации субъектов Российской Федерации

Уполномоченные организации субъектов (УОС) — организации, которые организуют инфраструктуру УЭК по обслуживанию граждан и по предоставлению государственных и муниципальных услуг в своем регионе. Каждый субъект РФ определил соответствующую уполномоченную организацию субъекта. Всего в России 65 УОС. Договор о присоединении к правилам единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) подписан всеми уполномоченными организациями субъектов Российской Федерации[36].

Единая платёжно-сервисная система «УЭК»

Единая платежно-сервисная система «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) — совокупность правил, процедур и технической инфраструктуры, созданная в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[37].

Корпоративная сеть центров обработки данных «УЭК» — ядро ЕПСС УЭК, серверы которой расположены в Москве[38]. Провайдер сети — ТрансТелеКом — осуществляет по специальным тарифам подключение к сети всех участников проекта: государственные учреждения, банки, поставщиков коммерческих услуг, УОС УЭК[38].

Присоединившиеся платёжные системы:

Присоединившиеся банки:

Реестр федеральных, региональных и муниципальных приложений — реестр приложений, размещаемых на универсальной электронной карте гражданина РФ[43].

См. также

Примечания

Ссылки

dik.academic.ru

Универсальная электронная карта - это... Что такое Универсальная электронная карта?

Универса́льная электро́нная ка́рта (УЭК) — пластиковая карта, сочетающая в себе документ, удостоверяющий личность, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, платежную банковскую карту.[1]

Информационное содержание универсальной электронной карты и порядок пользования ею определяется Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[2][3].

С февраля 2012 года в восьми пилотных регионах России: Москве, Санкт-Петербурге,[4]Астраханской области,[5]Республике Башкортостан, Волгоградской области, Новосибирской области, Краснодарском крае и Татарстане начато внедрение универсальной электронной карты[6]. По состоянию на 17 декабря 2012 года первое место в рейтинге реализации внедрения УЭК занимала Республика Коми (93.33%)[7].

С 1 января 2013 года карту будут выдавать гражданам России по заявлению[8], а с 1 января 2014 — всем гражданам России, кроме тех, кто отказался в письменной форме.

Возможности карты

Базовые

В базовом варианте карту можно использовать как[2]

Дополнительные

Дополнительно на карту можно установить приложения для доступа к другим государственным, муниципальным и коммерческим услугам. Примеры услуг, которые по мере введения можно получать и оплачивать при помощи универсальной электронной карты[10]:

• Общественный транспорт[10]
  • оплата проезда без необходимости стоять в очереди и покупать билет в кассе[12]
  • оплата проезда гражданами, имеющими право льготного проезда
  • приобретение билетов на поезд и самолет

• Автомобиль[10]
  • использовать как водительское удостоверение[13]
  • полис ОСАГО[13]
  • оплата штрафов ГИБДД
  • оплата государственной пошлины при получении водительского удостоверения
  • оплата регистрации транспортного средства (постановка на учет и снятие с учёта)

• Медицина[10]
  • запись на прием к врачу
  • услуги электронной регистратуры
  • посещение врачей без очереди[14]
  • электронная история болезни
  • электронный рецепт
  • оплата лекарств и услуг
  • учет при льготном и дополнительном лекарственном обеспечении в аптеках

• Образование[10]
  • доступ в учебное заведение (сад, школу, ВУЗ, общежитие)
  • электронный дневник (зачетная книжка)
  • электронное расписание
  • электронный экзамен
  • оплата питания (в школе, вузе)

• Законодательство

• ФМС
  • услуги паспортного стола
  • получение постоянной или временной регистрации по месту жительства (через Интернет)[16]

• ЖКХ[10]
  • оплата коммунальных услуг
  • получение информации о состоянии жилого фонда

• Карта рыболова[17]

• Банки[10]
  • перечисление всех видов зачислений (зарплаты, пенсий, социальных пособий, больничных)
  • приобретение товаров и оплата услуг в любом магазине и Интернете
  • функции расчетного банка

• Доступ к единому порталу государственных и муниципальных услуг[18][19]
  • через сайт в Интернете
  • через установленные на улицах инфоматы

• Налоги[10]
  • получение информации о задолженности по налогам
  • оплата налогов

• Коммерческие приложения
  • программы лояльности (накопление бонусных баллов, скидок и т. п.)
  • программирование карты для открывания дверей с электронными замками в организациях

Конфиденциальность

В случае утери карты, гражданам, нашедшим карту, будет доступна информация, напечатанная на её обратной стороне:

В электронном виде на карте нет информации о держателе карты. Данные о гражданах по-прежнему хранятся в базах данных государственных учреждений, а УЭК лишь помогает отыскивать нужные записи в них при обращении держателя в соответствующее ведомство[20].

Утверждается, что воспользоваться данными гражданина без его согласия невозможно. Для использования карты потребуется ввести ПИН-код. В личном кабинете гражданин сможет установить дополнительную защиту или ограничить пользование частью сервисов. При утере карты её можно заблокировать в личном кабинете или позвонив на горячую линию. Информация об этом автоматически поступает в государственные службы, предоставляющие электронные услуги, и воспользоваться утерянной картой будет невозможно[21].

Однако не все эксперты разделяют это мнение. Например, доктор военных наук Константин Севко считает, что «Сотрудники ФСБ, МВД и ряд других наших вооруженных сил, получая универсальную электронную карту, будут находиться под колпаком иностранных служб, которые используя существующие технологии кодировки чипов, могут элементарно снять информацию по нашим военнослужащим»[22].

Льготы

Льготная категория граждан будет обозначаться на карте буквами «Л» и «У». В категорию «Л» (льготники) попадают граждане, включенные в городской регистр получателей социальной поддержки и имеющие право на бесплатный проезд городским общественным транспортом и пригородными электричками. К категории «У» относятся учащиеся образовательных учреждений, в том числе лица с ограниченными возможностями, воспитанники учреждений для детей-сирот и дети без попечения родителей.[23]

Платежная система «ПРО100»

На карте по умолчанию будет установлено приложение системы расчетов по банковским картам ПРО100, главная задача которой — производить обработку данных в процессинговых центрах на территории России и не выводить информацию об операциях за рубеж[24]. Дополнительное преимущество использования платежной системы ПРО100 — низкие тарифы по транзакциям, по сравнению с глобальными платежными системами (VISA, MasterCard и др.).

В части тарифов и условий участия, это более доступная для участников национальная платежная система, справедливые тарифы которой позволят принимать эти карты не только в тех магазинах, где сейчас принимаются международные карты, но и в тех, которые сейчас не могут себе позволить работать с картами и пока принимают только наличные", — отмечают в «Сбербанке».

— CNews: ИТ в банках

Карты с платежной системой ПРО100 не будут приниматься за рубежом. Поэтому наряду с платежной системой ПРО100 будет возможна установка дополнительного банковского приложения, с помощью которого можно будет осуществлять платежи за рубежом. Порядок внедрения УЭК, утвержденный Минэкономразвития, допускает размещение дополнительного банковского приложения глобальной платежной системы (VISA, MasterCard и др.), с оговоркой — для использования карты за пределами России[24].

Внешний вид

14 октября 2011 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ о нанесении государственного герба на универсальную электронную карту.[25]

Положительные эффекты, ожидаемые после введения карты

• Отмена необходимости личной явки для получения или оплаты услуг.
• Улучшение качества государственных услуг, упрощение бюрократических процедур.
• Повышение информированности граждан о своих правах.
• Развитие безналичных расчётов.
• Сокращение нагрузки на подразделения организаций, которые занимаются расчетами с персоналом и ведением личных дел сотрудников (бухгалтерия, отдел кадров)[26].

Перспектива трансформации УЭК

Довольно скоро УЭК будет преобразована в электронный паспорт. Вице-президент «Сбербанка» Алексей Попов: «УЭК года через три-пять трансформируется в электронный паспорт гражданина РФ, который будет выдаваться через Федеральную миграционную службу (ФМС). Это будет сделано на базе технологий, которые используются в УЭК. Одновременное хождение УЭК и паспорта бессмысленно», сказал он[27].

Критика УЭК

Уже на пилотной стадии реализации проекта он вызвал недовольство граждан. Почти 38% москвичей выступило против того, чтобы их личные данные контролировались властью, а безопасность сведений не была гарантированной. В Мосгордуму поступило до 10 000 обращений граждан, выступающих против внедрения данной карты[28]. Наибольшее беспокойство вызывали следующие перспективы:

• Установление тотального контроля за частной жизнью человека, возможность правовой дискриминации лиц, не имеющих УЭК[29].
• Возможность доступа сторонних лиц к персональным сведениям, размывание суверенности национального государства в рамках построения глобального информационного общества[30].

В 2011 году был создан сайт "Нет электронному концлагерю"[31], затем - ряд других специализированных электронных ресурсов. Руководитель Ассоциации Духовного Единения "Золотой век", кандидат философских наук, Галина Царева в том же году сняла фильм "Эра технотронной диктатуры"[32], посвященный негативным последствиям введения УЭК.

ОАО «Универсальная электронная карта»

ОАО «Универсальная электронная карта» (ОАО «УЭК») — федеральная уполномоченная организация, осуществляющая функции координатора и оператора проекта по внедрению универсальной электронной карты. Определена Правительством Российской Федерации в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты[33].

Основным акционером ОАО «УЭК» является Сбербанк России, который совместно со своей дочерней компанией «Тройка Диалог» владеет 68 % обыкновенных акций ОАО «УЭК».[34]

В апреле 2011 года компании Visa и MasterCard получили приглашение войти в состав акционеров ОАО «Универсальная электронная карта»[35].

Уполномоченные организации субъектов Российской Федерации

Уполномоченные организации субъектов (УОС) — организации, которые организуют инфраструктуру УЭК по обслуживанию граждан и по предоставлению государственных и муниципальных услуг в своем регионе. Каждый субъект РФ определил соответствующую уполномоченную организацию субъекта. Всего в России 65 УОС. Договор о присоединении к правилам единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) подписан всеми уполномоченными организациями субъектов Российской Федерации[36].

Единая платёжно-сервисная система «УЭК»

Единая платежно-сервисная система «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) — совокупность правил, процедур и технической инфраструктуры, созданная в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[37].

Корпоративная сеть центров обработки данных «УЭК» — ядро ЕПСС УЭК, серверы которой расположены в Москве[38]. Провайдер сети — ТрансТелеКом — осуществляет по специальным тарифам подключение к сети всех участников проекта: государственные учреждения, банки, поставщиков коммерческих услуг, УОС УЭК[38].

Присоединившиеся платёжные системы:

Присоединившиеся банки:

Реестр федеральных, региональных и муниципальных приложений — реестр приложений, размещаемых на универсальной электронной карте гражданина РФ[43].

См. также

Примечания

Ссылки

dikc.academic.ru

Универсальная электронная карта - это... Что такое Универсальная электронная карта?

Универса́льная электро́нная ка́рта (УЭК) — пластиковая карта, сочетающая в себе документ, удостоверяющий личность, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, платежную банковскую карту.[1]

Информационное содержание универсальной электронной карты и порядок пользования ею определяется Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[2][3].

С февраля 2012 года в восьми пилотных регионах России: Москве, Санкт-Петербурге,[4]Астраханской области,[5]Республике Башкортостан, Волгоградской области, Новосибирской области, Краснодарском крае и Татарстане начато внедрение универсальной электронной карты[6]. По состоянию на 17 декабря 2012 года первое место в рейтинге реализации внедрения УЭК занимала Республика Коми (93.33%)[7].

С 1 января 2013 года карту будут выдавать гражданам России по заявлению[8], а с 1 января 2014 — всем гражданам России, кроме тех, кто отказался в письменной форме.

Возможности карты

Базовые

В базовом варианте карту можно использовать как[2]

Дополнительные

Дополнительно на карту можно установить приложения для доступа к другим государственным, муниципальным и коммерческим услугам. Примеры услуг, которые по мере введения можно получать и оплачивать при помощи универсальной электронной карты[10]:

• Общественный транспорт[10]
  • оплата проезда без необходимости стоять в очереди и покупать билет в кассе[12]
  • оплата проезда гражданами, имеющими право льготного проезда
  • приобретение билетов на поезд и самолет

• Автомобиль[10]
  • использовать как водительское удостоверение[13]
  • полис ОСАГО[13]
  • оплата штрафов ГИБДД
  • оплата государственной пошлины при получении водительского удостоверения
  • оплата регистрации транспортного средства (постановка на учет и снятие с учёта)

• Медицина[10]
  • запись на прием к врачу
  • услуги электронной регистратуры
  • посещение врачей без очереди[14]
  • электронная история болезни
  • электронный рецепт
  • оплата лекарств и услуг
  • учет при льготном и дополнительном лекарственном обеспечении в аптеках

• Образование[10]
  • доступ в учебное заведение (сад, школу, ВУЗ, общежитие)
  • электронный дневник (зачетная книжка)
  • электронное расписание
  • электронный экзамен
  • оплата питания (в школе, вузе)

• Законодательство

• ФМС
  • услуги паспортного стола
  • получение постоянной или временной регистрации по месту жительства (через Интернет)[16]

• ЖКХ[10]
  • оплата коммунальных услуг
  • получение информации о состоянии жилого фонда

• Карта рыболова[17]

• Банки[10]
  • перечисление всех видов зачислений (зарплаты, пенсий, социальных пособий, больничных)
  • приобретение товаров и оплата услуг в любом магазине и Интернете
  • функции расчетного банка

• Доступ к единому порталу государственных и муниципальных услуг[18][19]
  • через сайт в Интернете
  • через установленные на улицах инфоматы

• Налоги[10]
  • получение информации о задолженности по налогам
  • оплата налогов

• Коммерческие приложения
  • программы лояльности (накопление бонусных баллов, скидок и т. п.)
  • программирование карты для открывания дверей с электронными замками в организациях

Конфиденциальность

В случае утери карты, гражданам, нашедшим карту, будет доступна информация, напечатанная на её обратной стороне:

В электронном виде на карте нет информации о держателе карты. Данные о гражданах по-прежнему хранятся в базах данных государственных учреждений, а УЭК лишь помогает отыскивать нужные записи в них при обращении держателя в соответствующее ведомство[20].

Утверждается, что воспользоваться данными гражданина без его согласия невозможно. Для использования карты потребуется ввести ПИН-код. В личном кабинете гражданин сможет установить дополнительную защиту или ограничить пользование частью сервисов. При утере карты её можно заблокировать в личном кабинете или позвонив на горячую линию. Информация об этом автоматически поступает в государственные службы, предоставляющие электронные услуги, и воспользоваться утерянной картой будет невозможно[21].

Однако не все эксперты разделяют это мнение. Например, доктор военных наук Константин Севко считает, что «Сотрудники ФСБ, МВД и ряд других наших вооруженных сил, получая универсальную электронную карту, будут находиться под колпаком иностранных служб, которые используя существующие технологии кодировки чипов, могут элементарно снять информацию по нашим военнослужащим»[22].

Льготы

Льготная категория граждан будет обозначаться на карте буквами «Л» и «У». В категорию «Л» (льготники) попадают граждане, включенные в городской регистр получателей социальной поддержки и имеющие право на бесплатный проезд городским общественным транспортом и пригородными электричками. К категории «У» относятся учащиеся образовательных учреждений, в том числе лица с ограниченными возможностями, воспитанники учреждений для детей-сирот и дети без попечения родителей.[23]

Платежная система «ПРО100»

На карте по умолчанию будет установлено приложение системы расчетов по банковским картам ПРО100, главная задача которой — производить обработку данных в процессинговых центрах на территории России и не выводить информацию об операциях за рубеж[24]. Дополнительное преимущество использования платежной системы ПРО100 — низкие тарифы по транзакциям, по сравнению с глобальными платежными системами (VISA, MasterCard и др.).

В части тарифов и условий участия, это более доступная для участников национальная платежная система, справедливые тарифы которой позволят принимать эти карты не только в тех магазинах, где сейчас принимаются международные карты, но и в тех, которые сейчас не могут себе позволить работать с картами и пока принимают только наличные", — отмечают в «Сбербанке».

— CNews: ИТ в банках

Карты с платежной системой ПРО100 не будут приниматься за рубежом. Поэтому наряду с платежной системой ПРО100 будет возможна установка дополнительного банковского приложения, с помощью которого можно будет осуществлять платежи за рубежом. Порядок внедрения УЭК, утвержденный Минэкономразвития, допускает размещение дополнительного банковского приложения глобальной платежной системы (VISA, MasterCard и др.), с оговоркой — для использования карты за пределами России[24].

Внешний вид

14 октября 2011 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ о нанесении государственного герба на универсальную электронную карту.[25]

Положительные эффекты, ожидаемые после введения карты

• Отмена необходимости личной явки для получения или оплаты услуг.
• Улучшение качества государственных услуг, упрощение бюрократических процедур.
• Повышение информированности граждан о своих правах.
• Развитие безналичных расчётов.
• Сокращение нагрузки на подразделения организаций, которые занимаются расчетами с персоналом и ведением личных дел сотрудников (бухгалтерия, отдел кадров)[26].

Перспектива трансформации УЭК

Довольно скоро УЭК будет преобразована в электронный паспорт. Вице-президент «Сбербанка» Алексей Попов: «УЭК года через три-пять трансформируется в электронный паспорт гражданина РФ, который будет выдаваться через Федеральную миграционную службу (ФМС). Это будет сделано на базе технологий, которые используются в УЭК. Одновременное хождение УЭК и паспорта бессмысленно», сказал он[27].

Критика УЭК

Уже на пилотной стадии реализации проекта он вызвал недовольство граждан. Почти 38% москвичей выступило против того, чтобы их личные данные контролировались властью, а безопасность сведений не была гарантированной. В Мосгордуму поступило до 10 000 обращений граждан, выступающих против внедрения данной карты[28]. Наибольшее беспокойство вызывали следующие перспективы:

• Установление тотального контроля за частной жизнью человека, возможность правовой дискриминации лиц, не имеющих УЭК[29].
• Возможность доступа сторонних лиц к персональным сведениям, размывание суверенности национального государства в рамках построения глобального информационного общества[30].

В 2011 году был создан сайт "Нет электронному концлагерю"[31], затем - ряд других специализированных электронных ресурсов. Руководитель Ассоциации Духовного Единения "Золотой век", кандидат философских наук, Галина Царева в том же году сняла фильм "Эра технотронной диктатуры"[32], посвященный негативным последствиям введения УЭК.

ОАО «Универсальная электронная карта»

ОАО «Универсальная электронная карта» (ОАО «УЭК») — федеральная уполномоченная организация, осуществляющая функции координатора и оператора проекта по внедрению универсальной электронной карты. Определена Правительством Российской Федерации в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты[33].

Основным акционером ОАО «УЭК» является Сбербанк России, который совместно со своей дочерней компанией «Тройка Диалог» владеет 68 % обыкновенных акций ОАО «УЭК».[34]

В апреле 2011 года компании Visa и MasterCard получили приглашение войти в состав акционеров ОАО «Универсальная электронная карта»[35].

Уполномоченные организации субъектов Российской Федерации

Уполномоченные организации субъектов (УОС) — организации, которые организуют инфраструктуру УЭК по обслуживанию граждан и по предоставлению государственных и муниципальных услуг в своем регионе. Каждый субъект РФ определил соответствующую уполномоченную организацию субъекта. Всего в России 65 УОС. Договор о присоединении к правилам единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) подписан всеми уполномоченными организациями субъектов Российской Федерации[36].

Единая платёжно-сервисная система «УЭК»

Единая платежно-сервисная система «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) — совокупность правил, процедур и технической инфраструктуры, созданная в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[37].

Корпоративная сеть центров обработки данных «УЭК» — ядро ЕПСС УЭК, серверы которой расположены в Москве[38]. Провайдер сети — ТрансТелеКом — осуществляет по специальным тарифам подключение к сети всех участников проекта: государственные учреждения, банки, поставщиков коммерческих услуг, УОС УЭК[38].

Присоединившиеся платёжные системы:

Присоединившиеся банки:

Реестр федеральных, региональных и муниципальных приложений — реестр приложений, размещаемых на универсальной электронной карте гражданина РФ[43].

См. также

Примечания

Ссылки

dvc.academic.ru

Универсальная электронная карта - это... Что такое Универсальная электронная карта?

Универса́льная электро́нная ка́рта (УЭК) — пластиковая карта, сочетающая в себе документ, удостоверяющий личность, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, платежную банковскую карту.[1]

Информационное содержание универсальной электронной карты и порядок пользования ею определяется Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[2][3].

С февраля 2012 года в восьми пилотных регионах России: Москве, Санкт-Петербурге,[4]Астраханской области,[5]Республике Башкортостан, Волгоградской области, Новосибирской области, Краснодарском крае и Татарстане начато внедрение универсальной электронной карты[6]. По состоянию на 17 декабря 2012 года первое место в рейтинге реализации внедрения УЭК занимала Республика Коми (93.33%)[7].

С 1 января 2013 года карту будут выдавать гражданам России по заявлению[8], а с 1 января 2014 — всем гражданам России, кроме тех, кто отказался в письменной форме.

Возможности карты

Базовые

В базовом варианте карту можно использовать как[2]

Дополнительные

Дополнительно на карту можно установить приложения для доступа к другим государственным, муниципальным и коммерческим услугам. Примеры услуг, которые по мере введения можно получать и оплачивать при помощи универсальной электронной карты[10]:

• Общественный транспорт[10]
  • оплата проезда без необходимости стоять в очереди и покупать билет в кассе[12]
  • оплата проезда гражданами, имеющими право льготного проезда
  • приобретение билетов на поезд и самолет

• Автомобиль[10]
  • использовать как водительское удостоверение[13]
  • полис ОСАГО[13]
  • оплата штрафов ГИБДД
  • оплата государственной пошлины при получении водительского удостоверения
  • оплата регистрации транспортного средства (постановка на учет и снятие с учёта)

• Медицина[10]
  • запись на прием к врачу
  • услуги электронной регистратуры
  • посещение врачей без очереди[14]
  • электронная история болезни
  • электронный рецепт
  • оплата лекарств и услуг
  • учет при льготном и дополнительном лекарственном обеспечении в аптеках

• Образование[10]
  • доступ в учебное заведение (сад, школу, ВУЗ, общежитие)
  • электронный дневник (зачетная книжка)
  • электронное расписание
  • электронный экзамен
  • оплата питания (в школе, вузе)

• Законодательство

• ФМС
  • услуги паспортного стола
  • получение постоянной или временной регистрации по месту жительства (через Интернет)[16]

• ЖКХ[10]
  • оплата коммунальных услуг
  • получение информации о состоянии жилого фонда

• Карта рыболова[17]

• Банки[10]
  • перечисление всех видов зачислений (зарплаты, пенсий, социальных пособий, больничных)
  • приобретение товаров и оплата услуг в любом магазине и Интернете
  • функции расчетного банка

• Доступ к единому порталу государственных и муниципальных услуг[18][19]
  • через сайт в Интернете
  • через установленные на улицах инфоматы

• Налоги[10]
  • получение информации о задолженности по налогам
  • оплата налогов

• Коммерческие приложения
  • программы лояльности (накопление бонусных баллов, скидок и т. п.)
  • программирование карты для открывания дверей с электронными замками в организациях

Конфиденциальность

В случае утери карты, гражданам, нашедшим карту, будет доступна информация, напечатанная на её обратной стороне:

В электронном виде на карте нет информации о держателе карты. Данные о гражданах по-прежнему хранятся в базах данных государственных учреждений, а УЭК лишь помогает отыскивать нужные записи в них при обращении держателя в соответствующее ведомство[20].

Утверждается, что воспользоваться данными гражданина без его согласия невозможно. Для использования карты потребуется ввести ПИН-код. В личном кабинете гражданин сможет установить дополнительную защиту или ограничить пользование частью сервисов. При утере карты её можно заблокировать в личном кабинете или позвонив на горячую линию. Информация об этом автоматически поступает в государственные службы, предоставляющие электронные услуги, и воспользоваться утерянной картой будет невозможно[21].

Однако не все эксперты разделяют это мнение. Например, доктор военных наук Константин Севко считает, что «Сотрудники ФСБ, МВД и ряд других наших вооруженных сил, получая универсальную электронную карту, будут находиться под колпаком иностранных служб, которые используя существующие технологии кодировки чипов, могут элементарно снять информацию по нашим военнослужащим»[22].

Льготы

Льготная категория граждан будет обозначаться на карте буквами «Л» и «У». В категорию «Л» (льготники) попадают граждане, включенные в городской регистр получателей социальной поддержки и имеющие право на бесплатный проезд городским общественным транспортом и пригородными электричками. К категории «У» относятся учащиеся образовательных учреждений, в том числе лица с ограниченными возможностями, воспитанники учреждений для детей-сирот и дети без попечения родителей.[23]

Платежная система «ПРО100»

На карте по умолчанию будет установлено приложение системы расчетов по банковским картам ПРО100, главная задача которой — производить обработку данных в процессинговых центрах на территории России и не выводить информацию об операциях за рубеж[24]. Дополнительное преимущество использования платежной системы ПРО100 — низкие тарифы по транзакциям, по сравнению с глобальными платежными системами (VISA, MasterCard и др.).

В части тарифов и условий участия, это более доступная для участников национальная платежная система, справедливые тарифы которой позволят принимать эти карты не только в тех магазинах, где сейчас принимаются международные карты, но и в тех, которые сейчас не могут себе позволить работать с картами и пока принимают только наличные", — отмечают в «Сбербанке».

— CNews: ИТ в банках

Карты с платежной системой ПРО100 не будут приниматься за рубежом. Поэтому наряду с платежной системой ПРО100 будет возможна установка дополнительного банковского приложения, с помощью которого можно будет осуществлять платежи за рубежом. Порядок внедрения УЭК, утвержденный Минэкономразвития, допускает размещение дополнительного банковского приложения глобальной платежной системы (VISA, MasterCard и др.), с оговоркой — для использования карты за пределами России[24].

Внешний вид

14 октября 2011 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ о нанесении государственного герба на универсальную электронную карту.[25]

Положительные эффекты, ожидаемые после введения карты

• Отмена необходимости личной явки для получения или оплаты услуг.
• Улучшение качества государственных услуг, упрощение бюрократических процедур.
• Повышение информированности граждан о своих правах.
• Развитие безналичных расчётов.
• Сокращение нагрузки на подразделения организаций, которые занимаются расчетами с персоналом и ведением личных дел сотрудников (бухгалтерия, отдел кадров)[26].

Перспектива трансформации УЭК

Довольно скоро УЭК будет преобразована в электронный паспорт. Вице-президент «Сбербанка» Алексей Попов: «УЭК года через три-пять трансформируется в электронный паспорт гражданина РФ, который будет выдаваться через Федеральную миграционную службу (ФМС). Это будет сделано на базе технологий, которые используются в УЭК. Одновременное хождение УЭК и паспорта бессмысленно», сказал он[27].

Критика УЭК

Уже на пилотной стадии реализации проекта он вызвал недовольство граждан. Почти 38% москвичей выступило против того, чтобы их личные данные контролировались властью, а безопасность сведений не была гарантированной. В Мосгордуму поступило до 10 000 обращений граждан, выступающих против внедрения данной карты[28]. Наибольшее беспокойство вызывали следующие перспективы:

• Установление тотального контроля за частной жизнью человека, возможность правовой дискриминации лиц, не имеющих УЭК[29].
• Возможность доступа сторонних лиц к персональным сведениям, размывание суверенности национального государства в рамках построения глобального информационного общества[30].

В 2011 году был создан сайт "Нет электронному концлагерю"[31], затем - ряд других специализированных электронных ресурсов. Руководитель Ассоциации Духовного Единения "Золотой век", кандидат философских наук, Галина Царева в том же году сняла фильм "Эра технотронной диктатуры"[32], посвященный негативным последствиям введения УЭК.

ОАО «Универсальная электронная карта»

ОАО «Универсальная электронная карта» (ОАО «УЭК») — федеральная уполномоченная организация, осуществляющая функции координатора и оператора проекта по внедрению универсальной электронной карты. Определена Правительством Российской Федерации в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты[33].

Основным акционером ОАО «УЭК» является Сбербанк России, который совместно со своей дочерней компанией «Тройка Диалог» владеет 68 % обыкновенных акций ОАО «УЭК».[34]

В апреле 2011 года компании Visa и MasterCard получили приглашение войти в состав акционеров ОАО «Универсальная электронная карта»[35].

Уполномоченные организации субъектов Российской Федерации

Уполномоченные организации субъектов (УОС) — организации, которые организуют инфраструктуру УЭК по обслуживанию граждан и по предоставлению государственных и муниципальных услуг в своем регионе. Каждый субъект РФ определил соответствующую уполномоченную организацию субъекта. Всего в России 65 УОС. Договор о присоединении к правилам единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) подписан всеми уполномоченными организациями субъектов Российской Федерации[36].

Единая платёжно-сервисная система «УЭК»

Единая платежно-сервисная система «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) — совокупность правил, процедур и технической инфраструктуры, созданная в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[37].

Корпоративная сеть центров обработки данных «УЭК» — ядро ЕПСС УЭК, серверы которой расположены в Москве[38]. Провайдер сети — ТрансТелеКом — осуществляет по специальным тарифам подключение к сети всех участников проекта: государственные учреждения, банки, поставщиков коммерческих услуг, УОС УЭК[38].

Присоединившиеся платёжные системы:

Присоединившиеся банки:

Реестр федеральных, региональных и муниципальных приложений — реестр приложений, размещаемых на универсальной электронной карте гражданина РФ[43].

См. также

Примечания

Ссылки

biograf.academic.ru

Универсальная электронная карта - это... Что такое Универсальная электронная карта?

Универса́льная электро́нная ка́рта (УЭК) — пластиковая карта, сочетающая в себе документ, удостоверяющий личность, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, платежную банковскую карту.[1]

Информационное содержание универсальной электронной карты и порядок пользования ею определяется Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[2][3].

С февраля 2012 года в восьми пилотных регионах России: Москве, Санкт-Петербурге,[4]Астраханской области,[5]Республике Башкортостан, Волгоградской области, Новосибирской области, Краснодарском крае и Татарстане начато внедрение универсальной электронной карты[6]. По состоянию на 17 декабря 2012 года первое место в рейтинге реализации внедрения УЭК занимала Республика Коми (93.33%)[7].

С 1 января 2013 года карту будут выдавать гражданам России по заявлению[8], а с 1 января 2014 — всем гражданам России, кроме тех, кто отказался в письменной форме.

Возможности карты

Базовые

В базовом варианте карту можно использовать как[2]

Дополнительные

Дополнительно на карту можно установить приложения для доступа к другим государственным, муниципальным и коммерческим услугам. Примеры услуг, которые по мере введения можно получать и оплачивать при помощи универсальной электронной карты[10]:

• Общественный транспорт[10]
  • оплата проезда без необходимости стоять в очереди и покупать билет в кассе[12]
  • оплата проезда гражданами, имеющими право льготного проезда
  • приобретение билетов на поезд и самолет

• Автомобиль[10]
  • использовать как водительское удостоверение[13]
  • полис ОСАГО[13]
  • оплата штрафов ГИБДД
  • оплата государственной пошлины при получении водительского удостоверения
  • оплата регистрации транспортного средства (постановка на учет и снятие с учёта)

• Медицина[10]
  • запись на прием к врачу
  • услуги электронной регистратуры
  • посещение врачей без очереди[14]
  • электронная история болезни
  • электронный рецепт
  • оплата лекарств и услуг
  • учет при льготном и дополнительном лекарственном обеспечении в аптеках

• Образование[10]
  • доступ в учебное заведение (сад, школу, ВУЗ, общежитие)
  • электронный дневник (зачетная книжка)
  • электронное расписание
  • электронный экзамен
  • оплата питания (в школе, вузе)

• Законодательство

• ФМС
  • услуги паспортного стола
  • получение постоянной или временной регистрации по месту жительства (через Интернет)[16]

• ЖКХ[10]
  • оплата коммунальных услуг
  • получение информации о состоянии жилого фонда

• Карта рыболова[17]

• Банки[10]
  • перечисление всех видов зачислений (зарплаты, пенсий, социальных пособий, больничных)
  • приобретение товаров и оплата услуг в любом магазине и Интернете
  • функции расчетного банка

• Доступ к единому порталу государственных и муниципальных услуг[18][19]
  • через сайт в Интернете
  • через установленные на улицах инфоматы

• Налоги[10]
  • получение информации о задолженности по налогам
  • оплата налогов

• Коммерческие приложения
  • программы лояльности (накопление бонусных баллов, скидок и т. п.)
  • программирование карты для открывания дверей с электронными замками в организациях

Конфиденциальность

В случае утери карты, гражданам, нашедшим карту, будет доступна информация, напечатанная на её обратной стороне:

В электронном виде на карте нет информации о держателе карты. Данные о гражданах по-прежнему хранятся в базах данных государственных учреждений, а УЭК лишь помогает отыскивать нужные записи в них при обращении держателя в соответствующее ведомство[20].

Утверждается, что воспользоваться данными гражданина без его согласия невозможно. Для использования карты потребуется ввести ПИН-код. В личном кабинете гражданин сможет установить дополнительную защиту или ограничить пользование частью сервисов. При утере карты её можно заблокировать в личном кабинете или позвонив на горячую линию. Информация об этом автоматически поступает в государственные службы, предоставляющие электронные услуги, и воспользоваться утерянной картой будет невозможно[21].

Однако не все эксперты разделяют это мнение. Например, доктор военных наук Константин Севко считает, что «Сотрудники ФСБ, МВД и ряд других наших вооруженных сил, получая универсальную электронную карту, будут находиться под колпаком иностранных служб, которые используя существующие технологии кодировки чипов, могут элементарно снять информацию по нашим военнослужащим»[22].

Льготы

Льготная категория граждан будет обозначаться на карте буквами «Л» и «У». В категорию «Л» (льготники) попадают граждане, включенные в городской регистр получателей социальной поддержки и имеющие право на бесплатный проезд городским общественным транспортом и пригородными электричками. К категории «У» относятся учащиеся образовательных учреждений, в том числе лица с ограниченными возможностями, воспитанники учреждений для детей-сирот и дети без попечения родителей.[23]

Платежная система «ПРО100»

На карте по умолчанию будет установлено приложение системы расчетов по банковским картам ПРО100, главная задача которой — производить обработку данных в процессинговых центрах на территории России и не выводить информацию об операциях за рубеж[24]. Дополнительное преимущество использования платежной системы ПРО100 — низкие тарифы по транзакциям, по сравнению с глобальными платежными системами (VISA, MasterCard и др.).

В части тарифов и условий участия, это более доступная для участников национальная платежная система, справедливые тарифы которой позволят принимать эти карты не только в тех магазинах, где сейчас принимаются международные карты, но и в тех, которые сейчас не могут себе позволить работать с картами и пока принимают только наличные", — отмечают в «Сбербанке».

— CNews: ИТ в банках

Карты с платежной системой ПРО100 не будут приниматься за рубежом. Поэтому наряду с платежной системой ПРО100 будет возможна установка дополнительного банковского приложения, с помощью которого можно будет осуществлять платежи за рубежом. Порядок внедрения УЭК, утвержденный Минэкономразвития, допускает размещение дополнительного банковского приложения глобальной платежной системы (VISA, MasterCard и др.), с оговоркой — для использования карты за пределами России[24].

Внешний вид

14 октября 2011 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ о нанесении государственного герба на универсальную электронную карту.[25]

Положительные эффекты, ожидаемые после введения карты

• Отмена необходимости личной явки для получения или оплаты услуг.
• Улучшение качества государственных услуг, упрощение бюрократических процедур.
• Повышение информированности граждан о своих правах.
• Развитие безналичных расчётов.
• Сокращение нагрузки на подразделения организаций, которые занимаются расчетами с персоналом и ведением личных дел сотрудников (бухгалтерия, отдел кадров)[26].

Перспектива трансформации УЭК

Довольно скоро УЭК будет преобразована в электронный паспорт. Вице-президент «Сбербанка» Алексей Попов: «УЭК года через три-пять трансформируется в электронный паспорт гражданина РФ, который будет выдаваться через Федеральную миграционную службу (ФМС). Это будет сделано на базе технологий, которые используются в УЭК. Одновременное хождение УЭК и паспорта бессмысленно», сказал он[27].

Критика УЭК

Уже на пилотной стадии реализации проекта он вызвал недовольство граждан. Почти 38% москвичей выступило против того, чтобы их личные данные контролировались властью, а безопасность сведений не была гарантированной. В Мосгордуму поступило до 10 000 обращений граждан, выступающих против внедрения данной карты[28]. Наибольшее беспокойство вызывали следующие перспективы:

• Установление тотального контроля за частной жизнью человека, возможность правовой дискриминации лиц, не имеющих УЭК[29].
• Возможность доступа сторонних лиц к персональным сведениям, размывание суверенности национального государства в рамках построения глобального информационного общества[30].

В 2011 году был создан сайт "Нет электронному концлагерю"[31], затем - ряд других специализированных электронных ресурсов. Руководитель Ассоциации Духовного Единения "Золотой век", кандидат философских наук, Галина Царева в том же году сняла фильм "Эра технотронной диктатуры"[32], посвященный негативным последствиям введения УЭК.

ОАО «Универсальная электронная карта»

ОАО «Универсальная электронная карта» (ОАО «УЭК») — федеральная уполномоченная организация, осуществляющая функции координатора и оператора проекта по внедрению универсальной электронной карты. Определена Правительством Российской Федерации в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты[33].

Основным акционером ОАО «УЭК» является Сбербанк России, который совместно со своей дочерней компанией «Тройка Диалог» владеет 68 % обыкновенных акций ОАО «УЭК».[34]

В апреле 2011 года компании Visa и MasterCard получили приглашение войти в состав акционеров ОАО «Универсальная электронная карта»[35].

Уполномоченные организации субъектов Российской Федерации

Уполномоченные организации субъектов (УОС) — организации, которые организуют инфраструктуру УЭК по обслуживанию граждан и по предоставлению государственных и муниципальных услуг в своем регионе. Каждый субъект РФ определил соответствующую уполномоченную организацию субъекта. Всего в России 65 УОС. Договор о присоединении к правилам единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) подписан всеми уполномоченными организациями субъектов Российской Федерации[36].

Единая платёжно-сервисная система «УЭК»

Единая платежно-сервисная система «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) — совокупность правил, процедур и технической инфраструктуры, созданная в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[37].

Корпоративная сеть центров обработки данных «УЭК» — ядро ЕПСС УЭК, серверы которой расположены в Москве[38]. Провайдер сети — ТрансТелеКом — осуществляет по специальным тарифам подключение к сети всех участников проекта: государственные учреждения, банки, поставщиков коммерческих услуг, УОС УЭК[38].

Присоединившиеся платёжные системы:

Присоединившиеся банки:

Реестр федеральных, региональных и муниципальных приложений — реестр приложений, размещаемых на универсальной электронной карте гражданина РФ[43].

См. также

Примечания

Ссылки

dal.academic.ru

Универсальная электронная карта - это... Что такое Универсальная электронная карта?

Универса́льная электро́нная ка́рта (УЭК) — пластиковая карта, сочетающая в себе документ, удостоверяющий личность, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, платежную банковскую карту.[1]

Информационное содержание универсальной электронной карты и порядок пользования ею определяется Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[2][3].

С февраля 2012 года в восьми пилотных регионах России: Москве, Санкт-Петербурге,[4]Астраханской области,[5]Республике Башкортостан, Волгоградской области, Новосибирской области, Краснодарском крае и Татарстане начато внедрение универсальной электронной карты[6]. По состоянию на 17 декабря 2012 года первое место в рейтинге реализации внедрения УЭК занимала Республика Коми (93.33%)[7].

С 1 января 2013 года карту будут выдавать гражданам России по заявлению[8], а с 1 января 2014 — всем гражданам России, кроме тех, кто отказался в письменной форме.

Возможности карты

Базовые

В базовом варианте карту можно использовать как[2]

Дополнительные

Дополнительно на карту можно установить приложения для доступа к другим государственным, муниципальным и коммерческим услугам. Примеры услуг, которые по мере введения можно получать и оплачивать при помощи универсальной электронной карты[10]:

• Общественный транспорт[10]
  • оплата проезда без необходимости стоять в очереди и покупать билет в кассе[12]
  • оплата проезда гражданами, имеющими право льготного проезда
  • приобретение билетов на поезд и самолет

• Автомобиль[10]
  • использовать как водительское удостоверение[13]
  • полис ОСАГО[13]
  • оплата штрафов ГИБДД
  • оплата государственной пошлины при получении водительского удостоверения
  • оплата регистрации транспортного средства (постановка на учет и снятие с учёта)

• Медицина[10]
  • запись на прием к врачу
  • услуги электронной регистратуры
  • посещение врачей без очереди[14]
  • электронная история болезни
  • электронный рецепт
  • оплата лекарств и услуг
  • учет при льготном и дополнительном лекарственном обеспечении в аптеках

• Образование[10]
  • доступ в учебное заведение (сад, школу, ВУЗ, общежитие)
  • электронный дневник (зачетная книжка)
  • электронное расписание
  • электронный экзамен
  • оплата питания (в школе, вузе)

• Законодательство

• ФМС
  • услуги паспортного стола
  • получение постоянной или временной регистрации по месту жительства (через Интернет)[16]

• ЖКХ[10]
  • оплата коммунальных услуг
  • получение информации о состоянии жилого фонда

• Карта рыболова[17]

• Банки[10]
  • перечисление всех видов зачислений (зарплаты, пенсий, социальных пособий, больничных)
  • приобретение товаров и оплата услуг в любом магазине и Интернете
  • функции расчетного банка

• Доступ к единому порталу государственных и муниципальных услуг[18][19]
  • через сайт в Интернете
  • через установленные на улицах инфоматы

• Налоги[10]
  • получение информации о задолженности по налогам
  • оплата налогов

• Коммерческие приложения
  • программы лояльности (накопление бонусных баллов, скидок и т. п.)
  • программирование карты для открывания дверей с электронными замками в организациях

Конфиденциальность

В случае утери карты, гражданам, нашедшим карту, будет доступна информация, напечатанная на её обратной стороне:

В электронном виде на карте нет информации о держателе карты. Данные о гражданах по-прежнему хранятся в базах данных государственных учреждений, а УЭК лишь помогает отыскивать нужные записи в них при обращении держателя в соответствующее ведомство[20].

Утверждается, что воспользоваться данными гражданина без его согласия невозможно. Для использования карты потребуется ввести ПИН-код. В личном кабинете гражданин сможет установить дополнительную защиту или ограничить пользование частью сервисов. При утере карты её можно заблокировать в личном кабинете или позвонив на горячую линию. Информация об этом автоматически поступает в государственные службы, предоставляющие электронные услуги, и воспользоваться утерянной картой будет невозможно[21].

Однако не все эксперты разделяют это мнение. Например, доктор военных наук Константин Севко считает, что «Сотрудники ФСБ, МВД и ряд других наших вооруженных сил, получая универсальную электронную карту, будут находиться под колпаком иностранных служб, которые используя существующие технологии кодировки чипов, могут элементарно снять информацию по нашим военнослужащим»[22].

Льготы

Льготная категория граждан будет обозначаться на карте буквами «Л» и «У». В категорию «Л» (льготники) попадают граждане, включенные в городской регистр получателей социальной поддержки и имеющие право на бесплатный проезд городским общественным транспортом и пригородными электричками. К категории «У» относятся учащиеся образовательных учреждений, в том числе лица с ограниченными возможностями, воспитанники учреждений для детей-сирот и дети без попечения родителей.[23]

Платежная система «ПРО100»

На карте по умолчанию будет установлено приложение системы расчетов по банковским картам ПРО100, главная задача которой — производить обработку данных в процессинговых центрах на территории России и не выводить информацию об операциях за рубеж[24]. Дополнительное преимущество использования платежной системы ПРО100 — низкие тарифы по транзакциям, по сравнению с глобальными платежными системами (VISA, MasterCard и др.).

В части тарифов и условий участия, это более доступная для участников национальная платежная система, справедливые тарифы которой позволят принимать эти карты не только в тех магазинах, где сейчас принимаются международные карты, но и в тех, которые сейчас не могут себе позволить работать с картами и пока принимают только наличные", — отмечают в «Сбербанке».

— CNews: ИТ в банках

Карты с платежной системой ПРО100 не будут приниматься за рубежом. Поэтому наряду с платежной системой ПРО100 будет возможна установка дополнительного банковского приложения, с помощью которого можно будет осуществлять платежи за рубежом. Порядок внедрения УЭК, утвержденный Минэкономразвития, допускает размещение дополнительного банковского приложения глобальной платежной системы (VISA, MasterCard и др.), с оговоркой — для использования карты за пределами России[24].

Внешний вид

14 октября 2011 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ о нанесении государственного герба на универсальную электронную карту.[25]

Положительные эффекты, ожидаемые после введения карты

• Отмена необходимости личной явки для получения или оплаты услуг.
• Улучшение качества государственных услуг, упрощение бюрократических процедур.
• Повышение информированности граждан о своих правах.
• Развитие безналичных расчётов.
• Сокращение нагрузки на подразделения организаций, которые занимаются расчетами с персоналом и ведением личных дел сотрудников (бухгалтерия, отдел кадров)[26].

Перспектива трансформации УЭК

Довольно скоро УЭК будет преобразована в электронный паспорт. Вице-президент «Сбербанка» Алексей Попов: «УЭК года через три-пять трансформируется в электронный паспорт гражданина РФ, который будет выдаваться через Федеральную миграционную службу (ФМС). Это будет сделано на базе технологий, которые используются в УЭК. Одновременное хождение УЭК и паспорта бессмысленно», сказал он[27].

Критика УЭК

Уже на пилотной стадии реализации проекта он вызвал недовольство граждан. Почти 38% москвичей выступило против того, чтобы их личные данные контролировались властью, а безопасность сведений не была гарантированной. В Мосгордуму поступило до 10 000 обращений граждан, выступающих против внедрения данной карты[28]. Наибольшее беспокойство вызывали следующие перспективы:

• Установление тотального контроля за частной жизнью человека, возможность правовой дискриминации лиц, не имеющих УЭК[29].
• Возможность доступа сторонних лиц к персональным сведениям, размывание суверенности национального государства в рамках построения глобального информационного общества[30].

В 2011 году был создан сайт "Нет электронному концлагерю"[31], затем - ряд других специализированных электронных ресурсов. Руководитель Ассоциации Духовного Единения "Золотой век", кандидат философских наук, Галина Царева в том же году сняла фильм "Эра технотронной диктатуры"[32], посвященный негативным последствиям введения УЭК.

ОАО «Универсальная электронная карта»

ОАО «Универсальная электронная карта» (ОАО «УЭК») — федеральная уполномоченная организация, осуществляющая функции координатора и оператора проекта по внедрению универсальной электронной карты. Определена Правительством Российской Федерации в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты[33].

Основным акционером ОАО «УЭК» является Сбербанк России, который совместно со своей дочерней компанией «Тройка Диалог» владеет 68 % обыкновенных акций ОАО «УЭК».[34]

В апреле 2011 года компании Visa и MasterCard получили приглашение войти в состав акционеров ОАО «Универсальная электронная карта»[35].

Уполномоченные организации субъектов Российской Федерации

Уполномоченные организации субъектов (УОС) — организации, которые организуют инфраструктуру УЭК по обслуживанию граждан и по предоставлению государственных и муниципальных услуг в своем регионе. Каждый субъект РФ определил соответствующую уполномоченную организацию субъекта. Всего в России 65 УОС. Договор о присоединении к правилам единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) подписан всеми уполномоченными организациями субъектов Российской Федерации[36].

Единая платёжно-сервисная система «УЭК»

Единая платежно-сервисная система «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) — совокупность правил, процедур и технической инфраструктуры, созданная в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[37].

Корпоративная сеть центров обработки данных «УЭК» — ядро ЕПСС УЭК, серверы которой расположены в Москве[38]. Провайдер сети — ТрансТелеКом — осуществляет по специальным тарифам подключение к сети всех участников проекта: государственные учреждения, банки, поставщиков коммерческих услуг, УОС УЭК[38].

Присоединившиеся платёжные системы:

Присоединившиеся банки:

Реестр федеральных, региональных и муниципальных приложений — реестр приложений, размещаемых на универсальной электронной карте гражданина РФ[43].

См. также

Примечания

Ссылки

brokgauz.academic.ru

Универсальная электронная карта - это... Что такое Универсальная электронная карта?

Универса́льная электро́нная ка́рта (УЭК) — пластиковая карта, сочетающая в себе документ, удостоверяющий личность, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, платежную банковскую карту.[1]

Информационное содержание универсальной электронной карты и порядок пользования ею определяется Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[2][3].

С февраля 2012 года в восьми пилотных регионах России: Москве, Санкт-Петербурге,[4]Астраханской области,[5]Республике Башкортостан, Волгоградской области, Новосибирской области, Краснодарском крае и Татарстане начато внедрение универсальной электронной карты[6]. По состоянию на 17 декабря 2012 года первое место в рейтинге реализации внедрения УЭК занимала Республика Коми (93.33%)[7].

С 1 января 2013 года карту будут выдавать гражданам России по заявлению[8], а с 1 января 2014 — всем гражданам России, кроме тех, кто отказался в письменной форме.

Возможности карты

Базовые

В базовом варианте карту можно использовать как[2]

Дополнительные

Дополнительно на карту можно установить приложения для доступа к другим государственным, муниципальным и коммерческим услугам. Примеры услуг, которые по мере введения можно получать и оплачивать при помощи универсальной электронной карты[10]:

• Общественный транспорт[10]
  • оплата проезда без необходимости стоять в очереди и покупать билет в кассе[12]
  • оплата проезда гражданами, имеющими право льготного проезда
  • приобретение билетов на поезд и самолет

• Автомобиль[10]
  • использовать как водительское удостоверение[13]
  • полис ОСАГО[13]
  • оплата штрафов ГИБДД
  • оплата государственной пошлины при получении водительского удостоверения
  • оплата регистрации транспортного средства (постановка на учет и снятие с учёта)

• Медицина[10]
  • запись на прием к врачу
  • услуги электронной регистратуры
  • посещение врачей без очереди[14]
  • электронная история болезни
  • электронный рецепт
  • оплата лекарств и услуг
  • учет при льготном и дополнительном лекарственном обеспечении в аптеках

• Образование[10]
  • доступ в учебное заведение (сад, школу, ВУЗ, общежитие)
  • электронный дневник (зачетная книжка)
  • электронное расписание
  • электронный экзамен
  • оплата питания (в школе, вузе)

• Законодательство

• ФМС
  • услуги паспортного стола
  • получение постоянной или временной регистрации по месту жительства (через Интернет)[16]

• ЖКХ[10]
  • оплата коммунальных услуг
  • получение информации о состоянии жилого фонда

• Карта рыболова[17]

• Банки[10]
  • перечисление всех видов зачислений (зарплаты, пенсий, социальных пособий, больничных)
  • приобретение товаров и оплата услуг в любом магазине и Интернете
  • функции расчетного банка

• Доступ к единому порталу государственных и муниципальных услуг[18][19]
  • через сайт в Интернете
  • через установленные на улицах инфоматы

• Налоги[10]
  • получение информации о задолженности по налогам
  • оплата налогов

• Коммерческие приложения
  • программы лояльности (накопление бонусных баллов, скидок и т. п.)
  • программирование карты для открывания дверей с электронными замками в организациях

Конфиденциальность

В случае утери карты, гражданам, нашедшим карту, будет доступна информация, напечатанная на её обратной стороне:

В электронном виде на карте нет информации о держателе карты. Данные о гражданах по-прежнему хранятся в базах данных государственных учреждений, а УЭК лишь помогает отыскивать нужные записи в них при обращении держателя в соответствующее ведомство[20].

Утверждается, что воспользоваться данными гражданина без его согласия невозможно. Для использования карты потребуется ввести ПИН-код. В личном кабинете гражданин сможет установить дополнительную защиту или ограничить пользование частью сервисов. При утере карты её можно заблокировать в личном кабинете или позвонив на горячую линию. Информация об этом автоматически поступает в государственные службы, предоставляющие электронные услуги, и воспользоваться утерянной картой будет невозможно[21].

Однако не все эксперты разделяют это мнение. Например, доктор военных наук Константин Севко считает, что «Сотрудники ФСБ, МВД и ряд других наших вооруженных сил, получая универсальную электронную карту, будут находиться под колпаком иностранных служб, которые используя существующие технологии кодировки чипов, могут элементарно снять информацию по нашим военнослужащим»[22].

Льготы

Льготная категория граждан будет обозначаться на карте буквами «Л» и «У». В категорию «Л» (льготники) попадают граждане, включенные в городской регистр получателей социальной поддержки и имеющие право на бесплатный проезд городским общественным транспортом и пригородными электричками. К категории «У» относятся учащиеся образовательных учреждений, в том числе лица с ограниченными возможностями, воспитанники учреждений для детей-сирот и дети без попечения родителей.[23]

Платежная система «ПРО100»

На карте по умолчанию будет установлено приложение системы расчетов по банковским картам ПРО100, главная задача которой — производить обработку данных в процессинговых центрах на территории России и не выводить информацию об операциях за рубеж[24]. Дополнительное преимущество использования платежной системы ПРО100 — низкие тарифы по транзакциям, по сравнению с глобальными платежными системами (VISA, MasterCard и др.).

В части тарифов и условий участия, это более доступная для участников национальная платежная система, справедливые тарифы которой позволят принимать эти карты не только в тех магазинах, где сейчас принимаются международные карты, но и в тех, которые сейчас не могут себе позволить работать с картами и пока принимают только наличные", — отмечают в «Сбербанке».

— CNews: ИТ в банках

Карты с платежной системой ПРО100 не будут приниматься за рубежом. Поэтому наряду с платежной системой ПРО100 будет возможна установка дополнительного банковского приложения, с помощью которого можно будет осуществлять платежи за рубежом. Порядок внедрения УЭК, утвержденный Минэкономразвития, допускает размещение дополнительного банковского приложения глобальной платежной системы (VISA, MasterCard и др.), с оговоркой — для использования карты за пределами России[24].

Внешний вид

14 октября 2011 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ о нанесении государственного герба на универсальную электронную карту.[25]

Положительные эффекты, ожидаемые после введения карты

• Отмена необходимости личной явки для получения или оплаты услуг.
• Улучшение качества государственных услуг, упрощение бюрократических процедур.
• Повышение информированности граждан о своих правах.
• Развитие безналичных расчётов.
• Сокращение нагрузки на подразделения организаций, которые занимаются расчетами с персоналом и ведением личных дел сотрудников (бухгалтерия, отдел кадров)[26].

Перспектива трансформации УЭК

Довольно скоро УЭК будет преобразована в электронный паспорт. Вице-президент «Сбербанка» Алексей Попов: «УЭК года через три-пять трансформируется в электронный паспорт гражданина РФ, который будет выдаваться через Федеральную миграционную службу (ФМС). Это будет сделано на базе технологий, которые используются в УЭК. Одновременное хождение УЭК и паспорта бессмысленно», сказал он[27].

Критика УЭК

Уже на пилотной стадии реализации проекта он вызвал недовольство граждан. Почти 38% москвичей выступило против того, чтобы их личные данные контролировались властью, а безопасность сведений не была гарантированной. В Мосгордуму поступило до 10 000 обращений граждан, выступающих против внедрения данной карты[28]. Наибольшее беспокойство вызывали следующие перспективы:

• Установление тотального контроля за частной жизнью человека, возможность правовой дискриминации лиц, не имеющих УЭК[29].
• Возможность доступа сторонних лиц к персональным сведениям, размывание суверенности национального государства в рамках построения глобального информационного общества[30].

В 2011 году был создан сайт "Нет электронному концлагерю"[31], затем - ряд других специализированных электронных ресурсов. Руководитель Ассоциации Духовного Единения "Золотой век", кандидат философских наук, Галина Царева в том же году сняла фильм "Эра технотронной диктатуры"[32], посвященный негативным последствиям введения УЭК.

ОАО «Универсальная электронная карта»

ОАО «Универсальная электронная карта» (ОАО «УЭК») — федеральная уполномоченная организация, осуществляющая функции координатора и оператора проекта по внедрению универсальной электронной карты. Определена Правительством Российской Федерации в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты[33].

Основным акционером ОАО «УЭК» является Сбербанк России, который совместно со своей дочерней компанией «Тройка Диалог» владеет 68 % обыкновенных акций ОАО «УЭК».[34]

В апреле 2011 года компании Visa и MasterCard получили приглашение войти в состав акционеров ОАО «Универсальная электронная карта»[35].

Уполномоченные организации субъектов Российской Федерации

Уполномоченные организации субъектов (УОС) — организации, которые организуют инфраструктуру УЭК по обслуживанию граждан и по предоставлению государственных и муниципальных услуг в своем регионе. Каждый субъект РФ определил соответствующую уполномоченную организацию субъекта. Всего в России 65 УОС. Договор о присоединении к правилам единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) подписан всеми уполномоченными организациями субъектов Российской Федерации[36].

Единая платёжно-сервисная система «УЭК»

Единая платежно-сервисная система «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) — совокупность правил, процедур и технической инфраструктуры, созданная в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[37].

Корпоративная сеть центров обработки данных «УЭК» — ядро ЕПСС УЭК, серверы которой расположены в Москве[38]. Провайдер сети — ТрансТелеКом — осуществляет по специальным тарифам подключение к сети всех участников проекта: государственные учреждения, банки, поставщиков коммерческих услуг, УОС УЭК[38].

Присоединившиеся платёжные системы:

Присоединившиеся банки:

Реестр федеральных, региональных и муниципальных приложений — реестр приложений, размещаемых на универсальной электронной карте гражданина РФ[43].

См. также

Примечания

Ссылки

veter.academic.ru

• 
  Заказ оков через автопродление картой как отключить
• 
  Что делать если мошенники сняли деньги с карты через мобильный банк
• 
  Заказать моментальную карту сбербанка онлайн
• 
  Пополнить счет ютел банковской картой без комиссии
• 
  С карты сбербанка пытались снять деньги
• 
  3 5 годовых на остаток по карте
• 
  Пополнить счет мтс с чужой банковской карты
• 
  Пополнить номер мтс с банковской карты на другой номер
• 
  Код безопасности и номер карты
• 
  Пополнить счет мтс с банковской карты чужой
• 
  С карты на киви сколько деньги идут