Закрыть

Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Содержание

Статья 16. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

1. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности осуществляется:

а) уполномоченным Правительством Российской Федерации органом государственного регулирования промышленной безопасности;

б) на объектах (в организациях), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, — подразделениями этих федеральных органов исполнительной власти.

2. Предметом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности являются:

а) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе:

требований к безопасному ведению работ, в том числе требований, связанных с пользованием недрами, на опасных производственных объектах;

требований промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов, применяемых на них технических устройств, а также зданий и сооружений на опасных производственных объектах;

требований обоснования безопасности опасного производственного объекта в случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с применением такого обоснования безопасности;

требований, включая требования пожарной безопасности, для ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения на опасных производственных объектах;

лицензионных требований к деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I — III классов опасности;

б) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании».3. В положении о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности указываются наименование и структурные элементы технического регламента и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, а также виды продукции, являющиеся объектами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.4. Организация и осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а в случаях, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящей статьи, нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации органом государственного регулирования промышленной безопасности. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, в случаях, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящей статьи, не применяются положения пунктов 5 — 11 настоящей статьи.

5. При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережений;

г) меры стимулирования добросовестности, предусматривающие оценку соответствия организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, критериям добросовестности за пять лет;

д) консультирование.

6. Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности утверждается Правительством Российской Федерации.

7. При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

а) выездные проверки;

б) документарные проверки.

8. Для федерального государственного надзора в области промышленной безопасности устанавливаются следующие особенности применения системы оценки и управления рисками при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий:

а) в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности проведение плановых выездных проверок осуществляется не чаще одного раза в год;

б) в отношении опасных производственных объектов III класса опасности проведение плановых выездных проверок осуществляется не чаще одного раза в три года;

в) в отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые выездные проверки не проводятся.

9. При организации проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий учитываются результаты оценки добросовестности контролируемых лиц.

10. На опасных производственных объектах I класса опасности устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

11. Порядок осуществления постоянного государственного контроля (надзора) устанавливается положением о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности.

Документы — Правительство России

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О промышленной безопасности опасных производственных объектов

 

Принят Государственной Думой                              20 июня 1997 года

 

(В редакции федеральных законов от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 30.12.2008 № 313-ФЗ, от 27.12.2009 № 374-ФЗ, от 23.07.2010 № 171-ФЗ, от 27.07.2010 № 226-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 18.07.2011 № 243-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 28.11.2011 № 337-ФЗ, от 30.11.2011 № 347-ФЗ, от 25.06.2012 № 93-ФЗ, от 04.03.2013 № 22-ФЗ, от 02.07.2013 № 186-ФЗ, от 31.12.2014 № 514-ФЗ, от 13.07.2015 № 233-ФЗ, от 02.06.2016 № 170-ФЗ, от 03.07.2016 № 283-ФЗ, от 22.02.2017 № 22-ФЗ, от 07.03.2017 № 31-ФЗ, от 29.07.2018 № 271-ФЗ, от 08.12.2020 № 429-ФЗ)

 

Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также — организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. (В редакции федеральных законов от 23.07.2010 № 171-ФЗ; от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

 

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

 

В целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее — промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий; (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

инцидент — отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса; (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, — машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта; (Абзац введен — Федеральный закон от 19.07.2011 № 248-ФЗ)

вспомогательные горноспасательные команды — нештатные аварийно-спасательные формирования, созданные организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы, из числа работников таких организаций; (Абзац введен — Федеральный закон от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

обоснование безопасности опасного производственного объекта — документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта; (Абзац введен — Федеральный закон от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

система управления промышленной безопасностью — комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий; (Абзац введен — Федеральный закон от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

техническое перевооружение опасного производственного объекта — приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств; (Абзац введен — Федеральный закон от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

экспертиза промышленной безопасности — определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности; (Абзац введен — Федеральный закон от 02.07.2013 № 186-ФЗ)

эксперт в области промышленной безопасности — физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности. (Абзац введен — Федеральный закон от 02.07.2013 № 186-ФЗ; в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 514-ФЗ)

 

Статья 2. Опасные производственные объекты

 

1. Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 27.07.2010 № 226-ФЗ; от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

3. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:

I класс опасности — опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности — опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности — опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности — опасные производственные объекты низкой опасности.

(Пункт введен — Федеральный закон от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

4. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре. (Пункт введен — Федеральный закон от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

5. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Пункт введен — Федеральный закон от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

 

Статья 3. Требования промышленной безопасности

 

1. Требования промышленной безопасности — условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ)

2. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. (В редакции федеральных законов от 30.12.2008 № 309-ФЗ; от 19.07.2011 № 248-ФЗ)

3. Требования промышленной безопасности для объектов использования атомной энергии устанавливаются федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, принимаемыми в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии». (Пункт введен — Федеральный закон от 30.11.2011 № 347-ФЗ)

4. В случае, если при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта. (В редакции Федерального закона от 07.03.2017 № 31-ФЗ)

Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта направляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности при регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. Изменения, внесенные в обоснование безопасности опасного производственного объекта, направляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в течение десяти рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

(Пункт введен — Федеральный закон от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

5. В целях содействия соблюдению требований промышленной безопасности федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности вправе утверждать содержащие разъяснения требований промышленной безопасности и рекомендации по их применению руководства по безопасности. (Пункт 5 введен — Федеральный закон от 03.07.2016 № 283-ФЗ)

 

Статья 4. Правовое регулирование в области промышленной безопасности

 

1. Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ)

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

21. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Пункт введен — Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ)

3. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к:

деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 186-ФЗ)

безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(Пункт введен — Федеральный закон от 19.07.2011 № 248-ФЗ; в редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

 

Статья 5. Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности

 

1. В целях осуществления государственной политики в области промышленной безопасности Президент Российской Федерации или по его поручению Правительство Российской Федерации определяет федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности и возлагает на них осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности. Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности имеют подведомственные им территориальные органы, создаваемые в установленном порядке.

2. Федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, обязаны согласовывать принимаемые ими нормативные правовые акты, а также координировать свою деятельность в области промышленной безопасности с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ)

3. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». (Пункт введен — Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ)

(Статья в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

 

ГЛАВА II ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Статья 6. Деятельность в области промышленной безопасности

 

1. К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности. (В редакции федеральных законов от 18.12.2006 № 232-ФЗ; от 18.07.2011 № 243-ФЗ; от 29.07.2018 № 271-ФЗ)

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Обязательным требованием к соискателю лицензии для принятия решения о предоставлении лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов является наличие документов, подтверждающих ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, здания и сооружения на опасных производственных объектах, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, деклараций промышленной безопасности.

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления указанных документов, если такие документы находятся в распоряжении лицензирующего органа, органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Лицензирующий орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в уполномоченных органах, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

Указанные документы могут быть представлены соискателем лицензии в форме электронных документов.

(Пункт в редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ)

(Статья в редакции Федерального закона от 10.01.2003 № 15-ФЗ)

 

Статья 7. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте

 

1. Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

2. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:

до начала применения на опасном производственном объекте;

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

3. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.

(Статья в редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)

 

Статья 8. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта

(Наименование в редакции федеральных законов от 18.12.2006 № 232-ФЗ; от 18.07.2011 № 243-ФЗ)

 

1. Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышл

Новый федеральный закон «О промышленной безопасности». Последние новости…

18.05.2021

Госдума приняла в первом чтении законопроект № 1144919-7, позволяющий продлевать сроки эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах решением руководителя эксплуатирующей организации.

Основанием для продления эксплуатации технического устройства, зданий и сооружений будет являться просто заключение экспертной организации, которая не несёт прямой юридической ответственности.


15.04.2021

Законопроект № 1144919-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах внесен в Госдуму.

По проекту оборудование (техническое устройство) по истечении срока службы будет подлежать техническому диагностированию вместо экспертизы промышленной безопасности. Его будут проводить специалисты, которые отвечают требованиям определенного профстандарта (его установят отдельно), или эксперты в области промбезопасности (с. 2, 4 и 6 проекта).

Решение продолжить использовать устройство с учетом результатов диагностики примет руководитель эксплуатирующей организации или ее обособленного структурного подразделения. Документ может быть бумажным или электронным. Его копию с диагностическим заключением потребуют направить в Ростехнадзор в течение 14 рабочих дней с даты принятия решения (с. 5 и 6 проекта).

Экспертиза промбезопасности технических устройств останется лишь до начала его эксплуатации на опасном производственном объекте, в случаях, если техрегламент не устанавливает другую форму оценки соответствия устройства требованиям (с. 4 проекта).

Сходные поправки хотят принять и в отношении многих производственных зданий и сооружений. Вероятно, новшества заработают с 1 марта 2022 года. Кроме того, установят переходные положения (с. 11 — 13 проекта).

Ознакомиться с текстом документа и следить за его прохождением в Госдуме можно по ссылке — https://sozd.duma.gov.ru/bill/1144919-7. Первое рассмотрение назначено на 18.05.2021.


01.04.2021

Правительством Российской Федерации одобрен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах».

Законопроект разработан Ростехнадзором во исполнение Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, одобренного на заседании Правительства Российской Федерации 23 сентября 2020 г.

После его принятия будет введён новый порядок регулирования вопросов продления сроков эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах. Решение о дальнейшей эксплуатации будет приниматься руководителем эксплуатирующей организации, и руководитель, а не экспертная организация, как было ранее, будет нести за него всю полноту ответственности.

Законопроектом определяются требования к проведению обследования технического состояния зданий и сооружений или диагностирования технических устройств квалифицированными специалистами. Соответствующие специалисты смогут состоять в штате самого предприятия, а также привлекаться на договорной основе. Обследования могут осуществляться с привлечением экспертных организаций.

Изменения позволят снизить избыточные издержки эксплуатирующих организаций, одновременно ответственность за принимаемые ими решения возрастёт, что отвечает интересам как государства, так и бизнеса.


27.11.2020

Ростехнадзор намерен перевести экспертов в области промышленной безопасности под Градостроительный кодекс

Напомним, новы проект ФЗ вводит новые виды деятельности: обследование технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте и техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. По сути, эти процедуры будут применяться в тех же случаях, в каких ранее проводилась экспертиза промышленной безопасности.

Основное отличие – вместо государственной аттестации экспертов в области промышленной безопасности должна была быть введена процедура оценка квалификации специалиста в соответствии с профессиональным стандартом, которым занимается ТПП России.

Теперь же вместо оценки квалификации Ростехнадзор предложил, чтобы специалист по обследованию технического состояния зданий и сооружений был лицом «являющимся работником юридического лица или индивидуального предпринимателя, соответствующих требованиям части 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий, предусмотренный статьей 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо индивидуальный предприниматель, соответствующий указанным требованиям, осуществляющие обследование технического состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах».

При этом в Ростехнадзоре подчеркивают, что в переходных положениях законопроекта указывается, что эксперты в области промышленной безопасности, аттестованные до дня вступления в силу закона, вправе проводить работы по техническому диагностированию и обследованию технического состояния до окончания действия документов об аттестации.


22.10.2020

Greenpeace раскритиковал инициативу Ростехнадзора по отмене экспертизы промышленной безопасности.

Цитаты из этой новости на сайте risk-news.ru, уточняющие сроки, а также процедуру аттестации или оценку квалификации специалистов по тех.диагностированию:

…отменяется с 1 июля 2021 года институт экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, а также технических устройств, эксплуатируемых на опасном производственном объекте. Вместо этого вводятся новые виды деятельности: обследование технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте и техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. По сути, эти процедуры будут применяться в тех же случаях, в каких ранее проводилась экспертиза промышленной безопасности. Основное отличие – вместо государственной аттестации экспертов в области промышленной безопасности будет введена процедура оценка квалификации специалиста в соответствии с профессиональным стандартом, которым занимается ТПП России.

Также исчезает требование, которое ранее было к экспертизе – независимость экспертной организации от предприятия, где эта экспертиза проводится.


05.10.2020

Интервью руководителя Ростехнадзора Алексея Алёшина информационному агентству «Интерфакс»

Из этого интервью становится понятно, что Ростехнадзор все-таки планирует ввести в действие новый закон с 2021 года.


17.08.2020

Правительство вернуло законопроект в Ростехнадзор для доработки в соответствии с положениями принятого 31 июля 2020 г. Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». После доработки и прохождения дополнительных согласительных процедур законопроект будет повторно внесен в Правительство Российской Федерации.


03.08.2020

Два ключевых закона в сфере контрольной и надзорной деятельности в Российской Федерации приняты и официально опубликованы. Речь идет о Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и о Федеральном законе от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Федеральный закон № 247, который за исключением отдельных положений вступает с 1 ноября 2020 года, определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

В законе о госконтроле, вступающем в целом 1 июля 2021 года, говорится, что под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и восстановлению правового положения. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

Ранее начальник правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев заявлял, что основным препятствием началу процедуры принятия проекта закона «О промышленной безопасности» является продолжающаяся работа над законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положениям которого законопроект Ростехнадзора не может противоречить.


30.06.2020

Принятие нового федерального закона «О промышленной безопасности» ожидается в середине 2021 года. Об этом было сообщено на заседании Комитета по промышленной безопасности в ТПП России.

Принятию документа, призванного заменить собой действующий с 1997 года федеральный закон № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должно предшествовать принятие законов «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Из-за пандемии проекты этих законов были рассмотрены в Госдуме только в апреле и отправлены на доработку в правительство.


10.03.2020

О ходе реформирования контрольной и надзорной деятельности доложил Начальник Правового управления Дмитрий Яковлев. Он сообщил, что в настоящее время проект федерального закона «О промышленной безопасности», который был разработан Службой и в 2019 году внесен в Правительство Российской Федерации, проходит процедуры, предусмотренные в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины».


27.01.2020

Общероссийский профессиональный союз работников промышленной и экологической безопасности (Профсоюз ЭПБ), возглавляемый Андреем Циркуновым, направил письмо председателю правительства Михаилу Мишустину с просьбой доработать подготовленный Ростехнадзором законопроект «О промышленной безопасности».

Как передает информационное агентство, в письме организация утверждает, что законопроект Ростехнадзора «О промышленной безопасности» поощряет компании использовать устаревшее оборудование с истекшим сроком службы, что противоречит целям национального проекта «Экология», и заменяет независимую экспертизу опасных производственных объектов техническим диагностированием.

По мнению профсоюза, законопроект позволяет организациям использовать техническое устройство при истечении его срока службы или превышении количества циклов его нагрузки. « Такое решение будет приниматься по усмотрению руководства предприятия на основании результатов технического диагностирования», — отмечают в организации. При этом эксперты обращают внимание, что, законопроект не оговаривает, сколько раз компании могут продлевать срок службы такого оборудования.

Также законопроект не обеспечивает независимость проведения диагностирования. « Фактически процедура определения состояния оборудования может производиться штатными сотрудниками самого предприятия. Очевидно, что, находясь в вертикали подчиненности и будучи заинтересованными, сотрудники будут принимать необъективные решения», — опасается профсоюз. Такой подход, по мнению организации, может спровоцировать рост числа аварий на опасных производственных объектах, а роль ведомства «в предлагаемом порядке вообще отсутствует».

« Таким образом, Ростехнадзор своей инициативой существенно снижает объективность оценки безопасности эксплуатации опасных производственных объектов в Российской Федерации», — подчеркивают в общероссийском профсоюзе.

В качестве положительного примера в письме приводится опыт Казахстана. В этой республике готовится законопроект в области промышленной безопасности. Документ определяет, что промышленная безопасность обеспечивается путем своевременного обновления технических устройств, отработавших свой нормативный срок службы.

Между тем, в Ростехнадзоре утверждают, что вопрос не имеет отношения к внедрению наилучших доступных технологий. В ведомстве убеждены, что отрасль экспертизы промбезопасности является «лакомым куском для нечистых на руку экспертов» и разработанный законопроект сокращает возможности для подделки экспертных заключений. По информации службы, нередко менеджмент предприятий, желая сэкономить на замене оборудования, заказывает экспертизу у недобросовестных компаний, ориентируясь на низкую цену. « Зачастую им платят только за положительный результат, а не просто за заключение. На деле, эксперты часто даже не выезжают на объекты», — говорят в Ростехнадзоре.


16.10.2019

Вопрос: В связи с введением нового федерального закона о промышленной безопасности утратят ли силу (прекратят своё действие) действующие правила промышленной безопасности, руководящие документы, будут ли действовать квалификационные удостоверения до окончания их срока действия?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

Действие подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, не будет прекращено в связи с принятием федерального закона «О промышленной безопасности». Утрата силы указанных актов может быть признана соответствующими подзаконными актами, разрабатываемыми в целях реализации положений федерального закона.

В соответствии с редакцией статьи 30 главы 5 «Заключительные и переходные положения» проекта федерального закона «О промышленной безопасности» правоустанавливающие документы в области промышленной безопасности, выданные или утверждённые в установленном порядке до дня вступления в силу данного федерального закона, действительны до окончания срока их действия.

Удостоверения, выданные в соответствии с положениями нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, будут действительны до окончания срока их действия.


17.09.2019

В Торгово-промышленной палате России во вторник, 17 сентября, состоялось заседание Комитета ТПП по промышленной безопасности с участием представителей Ростехнадзора.

Начальник Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев рассказал о ходе совершенствования нормативных правовых актов в области промышленной безопасности в соответствии с мероприятиями по реализации Основ государственной политики России в области промбезопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу.

Так, по его словам, законопроект о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Минэк внес в правительство только 30 августа, хотя в качестве первоначального срока был указан июнь. На текущий момент проект согласовали 8 федеральных органов исполнительной власти, 43 представили свои замечания. Таким образом, к сентябрю документ не получится внести на рассмотрение в Госдуму.

Что касается закона о промышленной безопасности, то сбор предложений по разработке проекта проходил с 17 июня по 12 июля, за это время поступило 525 предложений. По плану нормотворческой деятельности Ростехнадзора на этот год, проект федерального закона «О промышленной безопасности» должен быть внесен на рассмотрение в правительство в октябре 2019 года, а на рассмотрение в Госдуму – в декабре.

Однако, как отметил Дмитрий Яковлев, из-за задержек с законом о контроле затягивается подготовка и законопроекта о промбезопасности.

Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Общероссийского профессионального союза работников промышленной и экологической безопасности (Профсоюз ЭПБ) Юрий Житников в ходе заседания Комитета по промышленной безопасности ТПП России высказал свои опасения в связи с возможным принятием нового закона, регулирующего промышленную безопасность.

Так, реагируя на доклад начальника Правового управления Ростехнадзора Дмитрия Яковлева, он отметил, что создаваемая система в настоящее время, как минимум, не ведет к улучшению уровня защищенности опасных производственных объектов. Фактически речь идет о переименовании отдельных уже давно работающих инструментов и процедур, и потери независимой оценки их применения.

По сообщениям Ростехнадзора, целями законопроекта о промышленной безопасности являются предупреждение аварий и инцидентов на промышленных объектах, решение задач, направленных на обеспечение роста промышленного производства, реализация конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на благоприятную окружающую среду, и укрепление правопорядка в области промышленной безопасности. Планируется, что федеральный закон вступает в силу 1 января 2021 года.


18.06.2019

На официальном портале regulation.gov.ru появился Проект 02/04/06-19/00092266 федерального закона «О промышленной безопасности»».

Данный проект перешел на стадию «Текст» и находится в статусе «Идет обсуждение». Ростехнадзор приглашает всех желающих принять участие в обсуждении законопроекта. Вы можете ознакомиться с размещенным проектом перейдя по ссылке: http://regulation.gov.ru/projects#npa=92266

Что нового:

  • новая модель государственного регулирования в области промышленной безопасности с учетом степени риска возникновения аварий и масштаба их возможных последствий;
  • повышение эффективности федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;
  • применение согласованной на глобальном уровне системы классификации опасности и маркировки химических веществ и смесей;
  • формирование механизмов научно-технической поддержки государственного регулирования в области промышленной безопасности;
  • совершенствование правовых механизмов ответственности за нарушение требований промышленной безопасности, а также формирование механизмов стимулирования деятельности по повышению ее уровня.

Более конкретно — что нового:

  • новый подход к продлению срока эксплуатации технических устройств (ТУ) и зданий, сооружений (ЗС) — решение о дальнейшей эксплуатации принимается руководителем организации письменно на основе результатов техдиагностирования ТУ или обследования ЗС
  • соответственно новые виды деятельности по промышленной безопасности — техническое диагностирование технических устройств и обследование технического состояния зданий и сооружений, на время переходного периода эксперты по промышленной безопасности имеют право проводить тех.диагностирование пока действуют удостоверения. Скорее всего надо будет получать лицензию на эти виды.
  • передвижные технические устройства и их отдельный учет отдельно от ОПО
  • новая классификация опасных веществ
  • дистанционный контроль промышленной безопасности
  • аудит системы управления промышленной безопасностью
  • периодичность проверок в зависимости от того, проведен ли аудит, стоит ли программа по дистанционному контролю
  • новая отдельная статья про требования к сварочным работам и аттестационным центрам по сварке
  • сведения о состоянии промышленной безопасности предоставляются также учредителям организаций (видимо для введения ответственности учредителей в дальнейшем).

Читайте также В Ростехнадзоре прошло заседание Общественного совета — 02.07.2019

Закон О Промышленной Безопасности Производственных Объектов N 116-ФЗ

21 июля 1997 года N 116-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ


ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Принят Государственной Думой 20 июня 1997 года

Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также — организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Статья 1. Основные понятия

Статья 2. Опасные производственные объекты

Статья 3. Требования промышленной безопасности

Статья 4. Правовое регулирование в области промышленной безопасности

Статья 5. Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности

Статья 6. Деятельность в области промышленной безопасности

Статья 7. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте

Статья 8. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта

Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта

Статья 10. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте

Статья 11. Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью

Статья 12. Техническое расследование причин аварии

Статья 13. Экспертиза промышленной безопасности

Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности

Статья 14.1. Подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности

Статья 15. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте

Статья 16. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Статья 16.1. Обеспечение соблюдения обязательных требований при проектировании, строительстве, реконструкции опасных производственных объектов

Статья 16.2. Общественный контроль в области промышленной безопасности

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности

Статья 17.1. Ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Приложение 1. Опасные производственные объекты

Приложение 2. Классификация опасных производственных объектов

Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» N 116-ФЗ (действующая редакция 2021)

Проект изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в части экспертизы и диагностики на опасных производственных объектах.

Ростехнадзор разработал изменения в действующий федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Проект изменений представлен на сайте «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ».

Проект изменений в закон затрагивает вопросы экспертизы промышленной безопасности и диагностики на опасном производственном объекте.

Проект федерального закона «О внесении изменений
‎в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ  находится на стадии «Размещение текста проекта».

Проект федерального закона «О внесении изменений
‎в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах» ‎(далее – законопроект) разработан с целью снижения расходов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, связанных ‎с необходимостью проведения экспертизы промышленной безопасности.

Предлагается исключить из предмета экспертизы промышленной безопасности не относящиеся к нему по своему фактическому содержанию вопросы продления срока эксплуатации зданий и сооружений ‎на опасных производственных объектах, а также технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

Правом принятия решения о продолжении эксплуатации зданий и сооружений  на опасном производственном объекте, технических устройств, применяемых ‎на опасном производственном объекте, предлагается наделить руководителя эксплуатирующей организации (руководителя структурного подразделения) ‎с учетом результатов обследования технического состояния зданий и сооружений, а также технического диагностирования технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

При этом деятельность по проведению обследования технического состояния зданий и сооружений, технического диагностирования технических устройств законопроектом предлагается не относить к лицензируемым видам деятельности.

Кроме того, изменения, предлагаемые законопроектом, позволяют организации, эксплуатирующий опасный производственный объект, проводить обследование технического состояния зданий и сооружений, а также техническое диагностирование технических устройств без привлечения сторонних организаций и специалистов.

При этом законопроектом изменяется сама правовая природа подлежащих в ходе проверки при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности требований с формального требования — о предъявлении документа о продлении срока эксплуатации того или иного устройства на обязательное требование о принятии надлежащим и уполномоченным лицом решения о продлении срока эксплуатации технического устройства, здания либо сооружения с возложением всей полноты ответственности за безопасность дальнейшей их эксплуатации на руководителя эксплуатирующей организации либо ее структурного подразделения.

Скачать: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах.

Источник: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Примечание: положение о диагностике взято из проекта нового федерального закона  «О промышленной безопасности».

Поделиться ссылкой:

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ

«Статья 10. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте

1. В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

— планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

— заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;

— создавать на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

— иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; — создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

2. Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.»

В целях обеспечения безопасности, а именно для готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, согласно данному Федеральному закону, каждая организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание объекта, либо создать свое ПАСФ внутри организации. Кроме того, каждая организация обязательно должна иметь специально разработанный и утвержденный план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах.

NormaCS ~ Федеральный закон 116-ФЗ ~ Реконструкция/техническое перевооружение ОПО

Область применения

Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Положения Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права

Документ утвержден

Государственная Дума, 1997-07-21

Комментарий

Принят Государственной Думой 20 июня 1997 года.Графическая копия документа представлена в первоначальной редакции (без учета имеющихся изменений).Пункт 2 статьи 6 Федерального закона (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ) не применяется до 1 июля 2012 года в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, согласно Федеральному закону от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ. До дня вступления в силу соответствующих федеральных норм и правил в области промышленной безопасности положения пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ ‘О промышленной безопасности опасных производственных объектов’ (в редакции Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ) применяются в отношении требований промышленной безопасности, установленных нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 248-ФЗ ‘О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона ‘О техническом регулировании’.В случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующими опасный производственный объект, не проведена перерегистрация в государственном реестре опасных производственных объектов опасного производственного объекта, класс опасности которого должен быть изменен в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ ‘О промышленной безопасности опасных производственных объектов’ (в редакции Федерального закона от 22 февраля 2017 г. № 22-ФЗ), плановые проверки такого юридического лица или такого индивидуального предпринимателя в отношении указанного опасного производственного объекта проводятся в соответствии с подпунктом ‘б’ пункта 5.1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ ‘О промышленной безопасности опасных производственных объектов’

Опасные производственные объекты | Schmidt & Schmidt

Производственные объекты повышенной опасности — в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ любые объекты, которые описаны в приложении к настоящему постановлению и могут угрожать здоровью и безопасности людей, поскольку а также окружающая среда. Поэтому производственные объекты повышенной опасности должны иметь лицензию государственного надзорного органа Ростехнадзора. Без соответствующей лицензии любые операции запрещены .Для получения лицензии соискатель должен предоставить следующие документы:

В зависимости от объекта могут быть запрошены дополнительные документы и сертификаты.

Правовая основа

Основание производственных объектов повышенной опасности заложено законодательством Евразийского экономического союза и Российской Федерации:

Сфера применения согласно приложению 1 Федерального закона от 25.07.2012 г. 116-ФЗ:

Производственный объект классифицируется как объект повышенной опасности, если на нем выполняются следующие производственные процедуры:

  • Производство, использование, переработка, хранение, транспортировка или утилизация опасных веществ, таких как легковоспламеняющиеся вещества, окислители, взрывчатые, (высокотоксичные) вещества или вещества, представляющие опасность для окружающей среды
  • Применение оборудования под давлением с давлением 0.07 мегапаскалей, например
    • пар или газ
    • вода при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия
    • прочие жидкости при температуре, превышающей их точку кипения при давлении 0,07 МПа
  • Использование стационарного подъемного оборудования (кроме лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метро, ​​канатных дорог или фуникулеров
  • Выплавку черных и цветных металлов производят, транспортируют, используют в качестве сплавов на их основе на оборудовании, рассчитанном на максимальное количество плавки 500 кг и более
  • Добыча полезных ископаемых (кроме разработки общераспространенных полезных ископаемых) и работы по обогащению полезных ископаемых
  • хранение или переработка растительного сырья, которое может вызвать образование взрывоопасных воздушно-пылевых смесей, способных к самовоспламенению и способных воспламениться от источника возгорания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продукты переработки и сырье которого склонны к самонагреву и самовоспламенению

Важно! Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года: каждый производственный объект повышенной опасности должен быть внесен в государственный реестр Ростехнадзора.

Процедуры оценки соответствия промышленных предприятий, применяемых на опасных производственных объектах

Процедура оценки соответствия промышленных предприятий, используемых на производственных объектах с повышенной опасностью, проводится по схеме технического регламента ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»:

  1. Шаг: Заявитель готовит все документы, необходимые для оценки соответствия
  2. Шаг: Производственные аудиты и необходимые меры должны быть реализованы для обеспечения соответствия производственного процесса требованиям технических регламентов
  3. Шаг: Заявление о прохождении типового испытания в аккредитованном органе по сертификации
  4. Шаг: Орган по сертификации проверяет документы
  5. Шаг: Классификация продукции и отбор образцов продукции
  6. Шаг: Тесты и анализ
  7. Этап: Производственный аудит (при необходимости согласно ТУ)
  8. Шаг: Выдача сертификата после успешно пройденного типового испытания.Сертификат является частью декларации EAC и подтверждает соответствие требованиям технических регламентов под государственным надзором
  9. .
  10. Шаг: Заявитель регистрирует декларацию EAC

Выданная декларация EAC должна содержать следующую информацию:

  • Обозначение
  • Обозначение производителя
  • Информация о третьих лицах
  • Протоколы испытаний
  • Срок действия
Продукция, которая используется на опасных производственных объектах в соответствии с техническими регламентами ЕАЭС. Если они не , а не представлены ни в одном списке технических регламентов, необходимо провести экспертизу промышленной безопасности.В этом случае декларация EAC не требуется. Отчета о его промышленной безопасности должно быть достаточно для законного использования установок на производственных объектах с повышенной опасностью. Вы можете найти больше информации здесь.

Необходимая документация для подтверждения соответствия промышленных предприятий, используемых на производственных объектах с повышенной опасностью


Для подачи заявки на сертификацию EAC, а точнее декларацию EAC ЕАЭС, необходимы следующие документы:

В зависимости от сертифицированной продукции может потребоваться дополнительная документация и сертификаты.

Пришлите нам подробное описание вашего продукта, и наши специалисты предложат вам соответствующую процедуру оценки соответствия.

Продолжительность и стоимость оценки соответствия зависят от многих факторов, таких как тип товара, сложность необходимых испытаний и т. Д.
Точные условия экспертизы всегда определяются индивидуально на основании полученных документов.
Подача заявки на экспертизу может занять несколько недель.
Дополнительную информацию можно найти здесь.

Доставка документов

Вы получите копию подтверждения соответствия по электронной почте сразу после успешного завершения процедуры. Через несколько дней оригинал будет доставлен вам по почте.

Определение Закона о безопасности и гигиене труда

Что такое Закон о безопасности и гигиене труда?

Закон о безопасности и гигиене труда — это закон, принятый Конгрессом США в 1970 году для обеспечения безопасных условий труда по всей стране.Он учредил Федеральное управление по безопасности и гигиене труда (OSHA), которое устанавливает и обеспечивает соблюдение стандартов безопасности и гигиены труда.

Ключевые выводы

  • Закон о безопасности и гигиене труда 1970 года — это закон США, устанавливающий стандарты на рабочем месте, обеспечивающие защиту сотрудников от опасностей, которые ставят под угрозу их безопасность и здоровье.
  • Закон о безопасности и гигиене труда применяется к большинству работодателей в частном секторе и их работникам, а также к некоторым работникам государственного сектора.
  • Закон о безопасности и гигиене труда учредил Управление по безопасности и гигиене труда (OSHA) и Национальный институт безопасности и гигиены труда (NIOSH).
  • OSHA выступает в качестве механизма обеспечения соблюдения закона, применяя штрафы и взыскания к работодателям, нарушающим его правила, стандарты и руководящие принципы.

Понимание Закона о безопасности и гигиене труда

Подписанный президентом Ричардом Никсоном в декабре 1970 года, Закон о безопасности и гигиене труда (обычно называемый Законом об охране труда) был принят для создания безопасных условий труда путем утверждения стандартных методов работы.Конгресс установил, что травмы и болезни на рабочем месте способствовали снижению производства и заработной платы, а также увеличению медицинских расходов и компенсации по инвалидности. Закон направлен на обеспечение защиты рабочих от опасностей, которые могут повлиять на их безопасность и здоровье, таких как воздействие токсичных химикатов, разрушительный шум, тепловые стрессоры и антисанитарные условия.

Чтобы помочь штатам и другим территориям США в принятии безопасных и здоровых условий труда, закон предусматривает соответствующие исследования, образование и обучение.Большинство штатов частично или полностью контролируют стандарты охраны труда и техники безопасности для своих сотрудников.

Закон о безопасности и гигиене труда учредил два основных субъекта:

  • Управление по охране труда (OSHA) , подразделение Министерства труда США, которое устанавливает и обеспечивает соблюдение стандартов охраны труда и техники безопасности на рабочем месте
  • Национальный институт безопасности и гигиены труда (NIOSH) , который проводит исследования и рекомендует решения для предотвращения профессиональных заболеваний и травм.

Закон об охране труда распространяется на большинство работодателей в частном секторе и их работников, а также на некоторых работодателей и работников государственного сектора в 50 штатах и ​​некоторых территориях и юрисдикциях, находящихся в федеральном подчинении. К лицам, не защищенным законом, относятся индивидуальные предприниматели, работники небольших семейных ферм и те, кто работает в отрасли, регулируемой отдельным федеральным агентством.

Что делает OSHA?

Управление по безопасности и гигиене труда (OSHA) действует как орган по обеспечению соблюдения Закона о безопасности и гигиене труда.Хотя закон наделял OSHA полномочиями по созданию отраслевых руководящих принципов, в нем также содержался пункт об «общих обязанностях», который применяется ко всем работодателям во всех отраслях. Этот пункт, официально именуемый разделом 5 (а) (1) закона, по сути является мандатом OSHA, в котором говорится, что работодатели должны обеспечивать безопасные условия для своих работников.

Пункт об общих обязанностях Закона об охране труда официально гласит: «Каждый работодатель (1) должен предоставить каждому из своих сотрудников рабочие места и места работы, свободные от признанных опасностей, которые вызывают или могут привести к смерти или серьезному физическому ущербу. своим сотрудникам; (2) должен соблюдать стандарты безопасности и гигиены труда, установленные в соответствии с настоящим Законом.«

В законе также говорится: «Каждый служащий должен соблюдать стандарты безопасности и гигиены труда, а также все правила, положения и приказы, изданные в соответствии с этим Законом, которые применимы к его собственным действиям и поведению».

В некоторых частях страны утвержденное OSHA государственное агентство помогает устанавливать и обеспечивать соблюдение стандартов безопасности труда. Но эти стандарты должны быть по крайней мере такими же строгими, как и федеральные директивы.

OSHA обеспечивает соблюдение своих правил и стандартов, проводя инспекции рабочих мест и рабочих мест.Нарушителям грозят штрафы и штрафы, которые ежегодно корректируются с учетом инфляции.

В 2021 году за нарушения могут взиматься штрафы в размере от 975 до 13 653 долларов за нарушение. В самых крайних случаях — за то, что OSHA считает «умышленным или повторяющимся» поведением, — максимальная сумма налагается до 136 532 доллара за нарушение.

Штрафы, наложенные на работодателей за нарушение правил OSHA
Тип нарушения Максимум Штраф
Серьезный
Другое, чем серьезное
Требования к проводке
13 653 долл. США за нарушение
Невыполнение требований 13 653 долл. США в день после даты уменьшения выбросов
Умышленное или неоднократное 136 532 долл. США за нарушение
Эти штрафы действительны по состоянию на январь 2021 года.Источник: OSHA

Размер штрафа зависит от серьезности нарушения и количества сотрудников, нанятых компанией: предприятия с 10 или менее сотрудниками могут получить снижение штрафа до 80%; те, кому от 21 до 30 лет, получают 50%. Те, у кого работает более 250 человек, платят полную сумму.

Государственный регламент безопасности на рабочем месте

Существует множество веских причин, по которым любой бизнес хотел бы поддерживать безопасное рабочее место. Помимо основного человеческого желания избежать боли и страданий, несчастные случаи на рабочем месте могут разрушить ваш бизнес!

Тысячи американцев погибают каждый год в результате несчастных случаев на производстве, и многие другие страдают инвалидностью, связанной с работой, или заболевают профессиональными заболеваниями.Некоторые из высоких денежных затрат, связанных с несчастными случаями на рабочем месте, включают:

  • Невозможность выполнять свои обязательства перед покупателями
  • заработная плата больным и инвалидам
  • заработная плата замещающим работникам
  • Затраты на ремонт поврежденного оборудования
  • страховых случаев
  • Требования о компенсации работникам
  • административные расходы и расходы на ведение документации

Кроме того, в то время как гуманитарные стремления и экономическое здравомыслие побуждали работодателей создавать и поддерживать более безопасные и здоровые условия труда, сотрудники, профсоюзы и правительственные учреждения оказывали давление с целью активизации усилий.

Правила

Федерального управления по охране труда и здоровья (OSHA) регулируют безопасность на рабочем месте, и независимо от того, чем вы занимаетесь, вы должны знать правила, применимые к этому бизнесу, и соблюдать их. Общие правила применяются практически к любому бизнесу, а штрафы и взыскания за нарушения могут быть очень серьезными!

Как только вы поймете роль правительства в регулировании безопасности на рабочем месте, ознакомьтесь с основными проблемами безопасности на рабочем месте, включая новые типы рисков, такие как угрозы автоматизации рабочего места, СПИД и биологические опасности, с которыми, возможно, придется столкнуться вашему бизнесу.

Обладая необходимыми знаниями о своих обязанностях и связанных с этим проблемах безопасности, вы можете получить доступ к доступным ресурсам для разработки и документирования программы безопасности и обучения своих сотрудников предотвращению несчастных случаев на рабочем месте.

Закон о безопасности и гигиене труда (OSHA)

Ваши юридические обязательства по обеспечению безопасных условий труда для ваших сотрудников вытекают, прежде всего, из федерального закона, известного как Закон о безопасности и гигиене труда (Закон об охране труда). OSHA была принята в 1970 году с целью устранить неравномерность государственных законов в отношении безопасности на рабочем месте и принять меры в связи с растущим числом серьезных травм и смертей, происходящих на рабочем месте.OSHA находится в ведении Министерства труда под руководством помощника министра труда по охране труда.

В отсутствие несчастного случая владелец малого бизнеса вряд ли будет посещать федеральные инспекторы по охране труда и технике безопасности очень часто, если вообще будет. К сожалению, если авария все же произойдет и вы нарушите применимые правила безопасности, последствия аварии могут усугубиться. Вы должны не только нести ответственность за последствия аварии (например, неспособность выполнять свои обязательства перед клиентами), но также, возможно, придется заплатить государственные штрафы и другие расходы.Итак, стоит иметь общее представление о правовой основе стандартов безопасности, которые применяются почти к каждому работодателю:

  • Все предприятия обязаны соблюдать некоторые общие правила в соответствии с так называемым положением об общих обязанностях.
  • Все предприятия также должны соблюдать отраслевые требования и руководящие принципы, вместе известные как стандарты OSHA.

Государственный регламент безопасности. Хотя ваши обязательства по обеспечению безопасности исходят непосредственно на федеральном уровне, штаты имеют право разрабатывать свои собственные стандарты в соответствии с планом штата, утвержденным на федеральном уровне.Стандарты государственного плана могут отличаться от федеральных правил OSHA, но должны быть не менее эффективны, чем федеральные стандарты. Некоторые штаты разработали и реализуют собственные государственные планы по обеспечению безопасности на рабочем месте. Если ваш бизнес находится в штате, где есть государственный план, вы должны его соблюдать. Если в вашем штате нет плана штата, вы должны соблюдать федеральные законы OSHA. Для получения дополнительной информации об этих планах обратитесь в департамент труда вашего конкретного штата.

Являетесь ли вы работодателем, подпадающим под действие OSHA?

Закон о безопасности и гигиене труда является всеобъемлющим законом и распространяется на большинство работодателей.Если вы не уверены, что ваш бизнес освобожден от уплаты налогов, вы должны исходить из того, что к вам применяется закон.

Как правило, если у вас есть сотрудники, вы, вероятно, подпадаете под действие OSHA. Если у вас его нет, вы обычно не покрываетесь, хотя в некоторых случаях предприятия, использующие работников, таких как независимые подрядчики, по-прежнему подпадают под действие OSHA.

В частности, в соответствии с Законом работодатель — это лицо, занимающееся бизнесом, влияющим на торговлю, у которого есть сотрудники, но не включает Соединенные Штаты или какой-либо штат или политическое подразделение штата.Вы, вероятно, подпадаете под действие требований OSHA, если вы:

  • контролируют действия вашего сотрудника
  • иметь власть над сотрудником
  • могут уволить сотрудника

Некоторые обычные признаки трудовых отношений, например, кто платит работнику, не входят в определение работодателя согласно OSHA. Существуют особые обстоятельства, если вы являетесь одним из нескольких работодателей или если у вас есть работники, помимо служащих.

Работодатели, освобожденные от действия закона

Закон предусматривает некоторые очень конкретные исключения для работодателей.Закон об охране труда не распространяется на следующих работодателей:

  • самозанятые
  • ферма, в которой работают только ближайшие члены семьи фермера
  • те, чьи условия труда регулируются другими федеральными агентствами в соответствии с другими федеральными законами (включая большинство занятых в горнодобывающей промышленности, атомной энергетике и производстве ядерного оружия, а также во многих сегментах транспортной отрасли).
  • человек, которые нанимают других в свои дома для выполнения домашних услуг, таких как уборка дома и уход за детьми
  • церкви и несветская церковная деятельность
  • штаты и политические подразделения (хотя некоторые государственные планы охватывают государственных служащих)
  • работодателей, не занимающихся межгосударственной торговлей

Льготы для малых предприятий. OSHA освобождает малые предприятия с 10 или менее сотрудниками от отчетности о травмах и заболеваниях. Малые предприятия в определенных отраслях с низкой степенью опасности освобождаются от плановых проверок. Категории освобожденных от уплаты налогов характеризуются стандартными отраслевыми классификациями (SIC). Категории освобождения включают, но не ограничиваются:

  • автосалоны и СТО
  • Магазины одежды и аксессуаров
  • Магазины мебели, товаров для дома и инвентаря
  • мест питания и питания
  • разное розница
  • брокеры по ценным бумагам и товарам
  • страховые агенты, брокеры и услуги
  • недвижимость
  • холдинговые и другие инвестиционные офисы
  • бытовые услуги
  • бизнес-услуги
  • юридические услуги
  • образовательные услуги
  • членских организаций
  • частных домовладений
  • прочие услуги

Ситуации с несколькими работодателями

Что делать, если вы обнаружите, что являетесь одним из нескольких работодателей на рабочем месте, которые разделяют полномочия или контроль над некоторыми сотрудниками? В случае травмы или нарушения вам необходимо определить, кто несет ответственность за ущерб или штрафы.Комиссия по обзору охраны труда учитывает множество факторов при определении того, несет ли работодатель, на который ссылается OSHA, ответственность за защиту работника, который был травмирован или подвергался риску:

  • Кто отвечает за контроль работы сотрудника?
  • Кто имеет право контролировать работу сотрудника?
  • Кто имеет право уволить сотрудника или изменить условия найма?
  • Кого работник считает своим работодателем?
  • Кто платит зарплату работнику?

Первым трем факторам, связанным с вопросом о том, кто контролирует рабочую среду, уделяется особое внимание при определении того, кто является работодателем в соответствии с Законом.Вера работника в отношении того, кто его или ее работодатель и кто выплачивает ему заработную плату, также имеет некоторое влияние на трудовые отношения в этих ситуациях.

Если OSHA не относится к вашему бизнесу, свободен ли вы дома? Ответ — нет.» OSHA может подать заявление на сотрудников, которых вы используете в своем бизнесе.

Охватываются ли ваши сотрудники OSHA?

В целом OSHA возлагает на работодателей ответственность за безопасность своих сотрудников. Но как насчет рабочих, которые технически не являются вашими сотрудниками? Ответственность, которую OSHA возлагает на работодателей за безопасность своих работников, зависит от трудовых отношений между ними.Разные трудовые отношения влекут за собой разные обязанности:

  • Привлеченные сотрудники. Когда сотрудники поручаются одним работодателем другому, работодатель, контролирующий сотрудников, несет ответственность за обеспечение их безопасности.
  • Арендованное оборудование и операторы. Когда оборудование арендуется у оператора, компания, предоставляющая оборудование, и оператор, как правило, считаются работодателем, ответственным за соблюдение стандартов, касающихся использования оборудования.
  • Временные сотрудники. Иногда вы можете нести ответственность за безопасность временных сотрудников.
  • Независимые подрядчики. При определении ответственности за безопасность сотрудников OSHA выходит за рамки предполагаемых отношений с независимым подрядчиком и исследует суть рабочих договоренностей, чтобы определить, может ли тот, кто заключил контракт на оказание услуг, или субподрядчик, считаться работодателем в соответствии с Законом.
  • Партнер или сотрудник.Формальная структура бизнеса не контролирует определение, когда экономическая реальность такова, что рабочие находятся в том же положении, что и служащие.

Производство резиновых изделий (93-106) | NIOSH

сентябрь 1993
DHHS (NIOSH) Номер публикации 93-106

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ОБЗОР ОПАСНОСТИ NIOSH

Предисловие

Закон о безопасности и гигиене труда 1970 года подчеркивает необходимость стандартов для защиты здоровья и безопасности американских рабочих.Чтобы удовлетворить эту потребность, Национальный институт безопасности и гигиены труда (NIOSH) разработал стратегию распространения информации, которая поможет работодателям защитить своих работников от опасностей на рабочем месте. Эта стратегия включает разработку специальных обзоров опасностей NIOSH, которые поддерживают и дополняют основные мероприятия Института по разработке стандартов и документированию опасностей. Эти документы касаются опасностей, которые заслуживают исследования и внимания научного сообщества, хотя в настоящее время они не подходят для всестороннего обзора в документе с критериями или в Current Intelligence Bulletin.Специальные обзоры опасностей NIOSH распространяются среди специалистов по гигиене труда в целом — промышленных предприятий, торговых ассоциаций, профсоюзов, а также членов академических и научных кругов.


Аннотация

Чрезмерное количество смертей от рака мочевого пузыря, желудка, легких, кроветворения и других видов рака произошло среди рабочих, занятых в производстве резиновых изделий. Эти рабочие могут также подвергаться риску неблагоприятных респираторных эффектов, дерматологических эффектов, репродуктивных последствий, травм и повторяющихся травм.Неблагоприятные последствия для здоровья нельзя отнести к одному химическому веществу или группе химикатов, поскольку воздействие на рабочем месте сильно различается, а химические составы часто меняются. Эпидемиологические, токсикологические исследования и исследования в области промышленной гигиены необходимы для оценки риска рака и других неблагоприятных последствий для здоровья рабочих, занятых в производстве резиновых изделий.


Введение

Во многих эпидемиологических исследованиях сообщается о повышенных случаях смерти от рака мочевого пузыря, желудка, легких, кроветворения и других видов рака среди рабочих, выпускающих шины и другие изделия из резины.Большинство этих избыточных смертей нельзя отнести к конкретному химическому веществу, потому что (1) воздействие на рабочем месте связано с множеством отдельных химических веществ и их комбинаций, и (2) в химических составах происходят изменения. Большинство химикатов, обнаруженных в этих отраслях, не были протестированы на канцерогенность или токсичность, а также у них нет допустимых пределов воздействия (PEL) Управления по безопасности и гигиене труда (OSHA) или рекомендованных Национальным институтом безопасности и здоровья (NIOSH) пределов воздействия ( RELs).В этом обзоре Special NIOSH Hazard Review резюмируются неблагоприятные последствия для здоровья рабочих в резинотехнической промышленности; он также изучает исследования, необходимые для оценки и предотвращения этих эффектов.


Фон

Возможность воздействия на рабочих

Резиновые изделия, такие как автомобильные шины, детали для автомобилей и бытовой техники, резиновые ленты, резиновые перчатки и средства профилактики, являются важной частью современной жизни. Однако производство этих предметов включает в себя воздействие тепла, давления и каталитического воздействия на гетерогенные смеси из сотен химикатов во время различных производственных процессов.В результате рабочая среда может быть загрязнена пылью, газами, парами, парами и химическими побочными продуктами (например, N-нитрозаминами). Рабочие могут подвергаться этим опасностям при вдыхании и попадании на кожу во время обработки резины и производства продукции. Также могут присутствовать физические опасности, такие как шум, повторяющиеся движения и подъем. Перед учеными-медиками стояла задача определить эти воздействия и условия труда при изучении состояния здоровья рабочих, производящих резиновые изделия.

В промышленности по производству резиновых изделий занято значительное количество рабочих.Например, в 1989 г. приблизительно 54 600 рабочих в США были заняты в производстве шин и камер, а 132 500 рабочих были заняты в производстве резиновых изделий, не связанных с шинами (Стандартные отраслевые классификации [SIC] 3021, 3052, 3053, 3061 и 3069; обратите внимание, что SIC 3021 и 3052 включают пластмассовые изделия и не могут быть подразделены [см. Таблицу 1]) [США Министерство торговли 1991 г.].

Текущие пределы воздействия

Хотя продукты и побочные продукты производства шин и других резиновых изделий содержат сотни химикатов, лишь небольшая их часть покрывается применимыми федеральными стандартами гигиены труда [29 CFR * 1910]. * Свод федеральных правил . См. Справочные документы CFR.


Таблица 1.
Количество рабочих в США в производстве резиновых изделий: 1977, 1987 и 1989 гг. * (в тысячах)

* Данные Министерства торговли США [1990, 1991].
SIC = Стандартная отраслевая классификация.
NA = Недоступно (определение отрасли является новым для переписи промышленных предприятий 1987 г.).


Резюме воздействия на здоровье

Исторически рак был хроническим заболеванием, наиболее часто регистрируемым в когортных исследованиях рабочих, занятых в производстве резиновых изделий.В конце 1940-х годов сообщалось, что британские рабочие-каучуки подвергаются повышенному риску рака мочевого пузыря из-за воздействия антиоксиданта, содержащего 1-нафтиламин (альфа-нафтиламин) и 2-нафтиламин (бета-нафтиламин) [Case and Hosker 1954]. В Соединенных Штатах ранние исследования Mancuso et al. [1968] выявили повышенную смертность от рака среди когорты работников резинотехнических изделий из Огайо, работавших в 1938 и 1939 годах; Эти исследователи рекомендовали дополнительные исследования рабочих резиновой промышленности США. В 1970 году United Rubber, Cork, Linoleum and Plastic Workers of America (URW) объединились с шестью крупными американскими производителями каучука для создания совместной программы по охране труда.Со школами общественного здравоохранения Гарвардского университета и Университета Северной Каролины был заключен контракт на проведение эпидемиологических исследований среди рабочих, занятых в производстве резиновых изделий, с акцентом на заболеваемость и смертность от рака [IARC 1982]. В результате этих исследований было подготовлено большое количество опубликованных и неопубликованных отчетов до тех пор, пока программа не была прекращена в 1980 году. Основными зарегистрированными неблагоприятными последствиями для здоровья были рак и респираторные эффекты (например, снижение легочной функции, стеснение в груди, одышка, и другие респираторные симптомы).

В настоящее время риски рака и других хронических заболеваний у рабочих, занятых в производстве резиновых изделий, неизвестны из-за отсутствия значительных эпидемиологических исследований и исследований в области промышленной гигиены за последнее десятилетие. Отсутствуют также данные о токсичности для многих химических составов, используемых при производстве шин и других изделий. Категории добавок в резиновые смеси могут включать следующие [IARC 1982]:

  • Ускорители
  • Масла (технологические и наполнители)
  • Антиоксиданты
  • Органические вулканизаторы
  • Антиозонанты
  • Пигментные смеси
  • Противотанковые средства
  • Пластификаторы
  • Побочные химические продукты
  • Армирующие добавки
  • Дым отверждения
  • Смолы
  • Удлинители
  • Растворители
  • Наполнители

Большинство исследований рака среди рабочих, занятых в производстве резиновых изделий, было проведено в виде ретроспективных когортных исследований или исследований смертности рабочих, занятых в шинной и других отраслях промышленности в период с 1940 по 1975 год.Многие из этих исследований сообщают о статистически значимых количествах дополнительных смертей от рака мочевого пузыря ( P <0,05) [Checkoway et al. 1981; Бове и Лоб 1980; Монсон и Накано, 1976; Negri et al. 1989; Fox and Collier, 1976], лимфатический и кроветворный рак [Checkoway et al. 1984; Arp et al. 1983; Wilcosky et al. 1984; McMichael et al. 1975; Wolf et al. 1981; McGlothlin and Wilcox 1984], рак легких [Fox et al. 1974; Zhang et al. 1989; Анджелкович и др. 1988; Delzell et al.1982; Делзелл и Монсон 1985; Монсон и Файн 1978; Parkes et al. 1982] и рак желудка [Blum et al. 1979; McMichael et al. 1974; Parkes et al. 1982; Анджелкович и др. 1977; Sorahan et al. 1989; Sorahan et al. 1986]. Повышенная смертность от рака толстой кишки [Delzell and Monson 1982], рака простаты [Goldsmith et al. 1980], рак печени и желчных путей [Delzell and Monson 1982] и рак пищевода [Parkes et al. 1982] были отмечены в отдельных исследованиях. Данные о профессиональном воздействии не существуют для большинства этих исследований и были оценены исторически.Неопределенность этих оценок воздействия усугубляется химическими составами, которые различаются для каждого завода или процесса.

В 1980 г. OSHA [1980] опубликовало отчет, информирующий работников, занятых в сфере шин, и лиц, не работающих на пенсии, об их риске рака, о чем сообщалось в нескольких исследованиях Гарвардского университета и Университета Северной Каролины [Monson and Fine 1978; Монсон и Накано, 1976; McMichael et al. 1974, 1975, 1976а, б, в; Andjelkovic et al. 1976; Tyroler et al. 1976; Анджелкович и др. 1977; Blum et al. 1979].

В 1982 году Международное агентство по изучению рака (IARC) опубликовало монографию резиновой промышленности, в которой оценивались имеющиеся эпидемиологические, токсикологические данные и данные по промышленной гигиене [IARC 1982]. В этой монографии МАИР пришло к выводу, что существует «достаточно» доказательств, чтобы связать лейкемию с профессиональным воздействием растворителей в резиновой промышленности; тем не менее, не существовало «четких доказательств», указывающих на то, что у британских резиновых рабочих, впервые нанятых после 1950 года, или в U.С. резиновых рабочих. МАИР также пришло к выводу в монографии, что доказательства были «ограниченными» для связи рака желудка, легких и кожи с профессиональным воздействием в резиновой промышленности и «недостаточными» для связи лимфомы и рака толстой кишки, простаты, мозга, щитовидной железы, поджелудочной железы и пищевода. с этими выдержками.

NIOSH недавно рекомендовал меры по снижению воздействия отолуидина и анилина на рабочих (химические вещества, используемые в качестве промежуточных продуктов при производстве антиоксидантов и ускорителей каучука) до минимально возможных концентраций [NIOSH 1990; Ward et al.1991]. Эпидемиологические данные, представленные NIOSH [1989], связывают профессиональное воздействие отолуидина и анилина с повышенным риском рака мочевого пузыря у рабочих завода, производящего антиоксиданты и ускорители каучука. Однако неизвестно, существует ли подобный риск для рабочих, занятых в производстве резиновых изделий.

Респираторные эффекты

Исследования, проведенные Гарвардским университетом и Университетом Северной Каролины, сообщают об увеличении неблагоприятных респираторных эффектов (т.например, стеснение в груди, одышка, снижение легочной функции и другие респираторные симптомы) среди рабочих, выпускающих резиновые изделия [Fine et al. 1976; Файн и Питерс 1976; Weeks et al. 1981а, б; McMichael et al. 1976b]. Исследователи из Университета Северной Каролины также исследовали хроническое инвалидизирующее заболевание легких у рабочих, выпускающих резиновые изделия [Lednar et al. 1977]. Эмфизема была основным условием досрочного выхода на пенсию из-за легочного заболевания среди рабочих резинотехнических изделий, вышедших на пенсию из крупной компании в Огайо в период 1964–1973 годов.Респираторные эффекты и хронические инвалидизирующие легочные заболевания, как сообщалось, более распространены среди рабочих, занятых в резинотехнической промышленности, на участках обработки, обработки (предварительное смешивание, взвешивание, смешивание и нагрев сырых ингредиентов), а также отделки и проверки шинных и других заводов [Fine et al. 1976; Файн и Питерс 1976; Weeks et al. 1981а, б; McMichael et al. 1976b; Lednar et al. 1977]. Распространенность респираторных эффектов и заболеваний, вызванных текущим профессиональным воздействием в промышленности по производству резиновых изделий, неизвестна.

Результаты одного исследования определили, что нафталиндиизоцианат (NDI) является причиной раздражения дыхательных путей у рабочих на шведском шинном заводе [Alexandersson et al. 1986]. В другом исследовании, однако, ни один агент не мог быть идентифицирован как причина острых респираторных заболеваний, рецидивирующего бронхита с потерей функции легких или периферической эозинофилии у 30 рабочих, участвовавших в процессе термоинъекции синтетического хлоропренового каучука [Bascom et al. 1988, 1990]. Исследование 1987 года, проведенное NIOSH в Девятом университете.Заводы S. tyre не обнаружили значительного увеличения пневмокониоза, когда исследователи изучили 987 рентгеновских снимков грудной клетки рабочих, которым было не менее 40 лет [Jankovic and Reger 1989].

Дерматологические эффекты

Контактный дерматит часто регистрируется среди рабочих, работающих с резиновыми изделиями, и еще чаще — среди пользователей резиновых изделий [Taylor 1986]. Поперечный опрос 999 рабочих на австралийском шинном заводе показал, что уровень распространенности профессионального контактного дерматита составляет 37 случаев на 1000 рабочих [Varigos and Dunt 1981].В таблице 2 перечислены химические вещества, используемые в производстве резиновых изделий как сенсибилизирующие агенты при контактном дерматите.

С 1972 года в нескольких оценках опасности для здоровья (HHE) NIOSH сообщалось о контактном дерматите на шинных и других заводах, но в большинстве оценок (таблица 3) не удавалось идентифицировать конкретное химическое вещество в качестве возбудителя [Gunter and Flesch 1977; Холлетт и Клемме 1982; Williams et al. 1984; Ruhe et al. 1975].

Бюро статистики труда (BLS) сообщило, что в промышленности резины и прочих пластмасс (SIC 30) уровень заболеваемости кожными заболеваниями или расстройствами (контактный дерматит, экзема или сыпь, вызванные первичными раздражителями и сенсибилизаторами) в 1991 г. составлял 19.0 случаев на 10 000 работников, занятых полный рабочий день [DOL 1993]. Этот показатель заболеваемости был девятым по величине среди 32 основных двузначных отраслей SIC. Взаимосвязь между дерматитом и химическими веществами, используемыми в этой отрасли, не была четко определена [Williams et al. 1984], но некоторые химические вещества, вызывающие дерматит, больше не используются. Многие другие химические вещества, используемые сегодня в промышленности, не оценивались и не регулируются [Williams et al. 1984]. Отсутствие информации об источниках воздействия на рабочих (включая прямой контакт с сыпучими химикатами, переработанными материалами и оборудованием, загрязненным химикатами) усложняет определение связи между контактным дерматитом и конкретными химическими веществами [Williams et al.1984].

Сообщалось также о пяти случаях витилиго (кожная депигментация) [O’Malley et al. 1988; О’Мэлли и Матиас 1986]. Эти пять случаев были диагностированы среди 199 рабочих компании, производившей гидравлические насосы с внутренними резиновыми деталями, изготовленными методом литья под давлением. Паратретичный бутилфенол (PTBP) и 2,4-дитретичный бутилфенол (DTBP) были определены как вероятные причины для четырех из пяти случаев. Оба соединения присутствовали в резиновой смеси, с которой работали рабочие.

Эффекты репродукции

Хотя исходы беременности изучались среди шведских и финских рабочих резиновой промышленности [Holmberg and Nurminen 1980; Lindbohm et al.1983; Hemminki et al. 1983; Axelson et al. 1983; Lindbohm et al. 1991], нельзя сделать никаких выводов из-за неоднозначных результатов и отсутствия данных о воздействии на рабочем месте. NIOSH исследовал сообщения о самопроизвольных абортах среди американских рабочих, занятых в производстве резиновых изделий, но ни один из них не может быть отнесен на счет воздействия на рабочем месте [Boiano and Klemme 1984; Belanger 1981]. Исследователи репродуктивных нарушений и занятий редко изучали возможность синергетических эффектов, возникающих в отраслях, где работники сталкиваются с множеством воздействий [Rosenberg et al.1987].


Таблица 2.
Агенты, вызывающие контактный дерматит у рабочих резинотехнических изделий

Таблица 3.
Обследования NIOSH на контактный дерматит на шинных и других предприятиях

* NS = Не указано.
См. Также Ellish et al. [1977] и Suskind [1982] за другие исследования дерматита, проведенные на этом растении.


Травмы

Ежегодный обзор BLS сообщает о показателях травматизма в отраслях по общему числу случаев, случаях потери рабочего дня, несмертельных случаях без потери рабочих дней и потерянных рабочих днях.Ежегодное обследование основано на стратифицированной случайной выборке работодателей и не включает самозанятых лиц, фермы с менее чем 11 рабочими, работодателей, деятельность которых регулируется федеральными законами о безопасности и гигиене труда, кроме Закона о безопасности и гигиене труда, или федеральных, государственных или местных государственные органы. Обзор данных показывает, что уровень травматизма в промышленности по производству резины и других пластмасс (SIC 30) составлял около 15,0 травм на 100 работников, занятых полный рабочий день, в 1988, 1989 и 1990 годах [DOL 1990, 1991, 1992].Хотя в 1991 году этот показатель снизился до 13,9 травм на 100 работников, занятых полный рабочий день, он все еще оставался восьмым по величине среди 70 основных двузначных отраслей SIC [DOL 1993]. Другие коэффициенты заболеваемости для резиновых изделий SIC-кодами (например, показатели заболеваемости потерянными рабочими днями) сопоставимы с таковыми для других отраслей. Однако значимость этих сравнений не может быть определена без более конкретного анализа типа, частоты и распределения травм.

Повторные травмы

«Заболевания, связанные с повторной травмой» — это широкая категория BLS, которая включает вызванную шумом потерю слуха, синовит, теносиновит, синдром запястного канала и другие состояния, возникающие в результате повторяющихся движений, вибрации или давления.Нет данных о количестве рабочих, занятых в резине и пластмассе, затронутых каждым из этих заболеваний, но общая заболеваемость в 1991 г. составляла 80,5 случая на 10 000 работников, занятых полный рабочий день [DOL 1993]. Данные также показывают, что этот уровень заболеваемости ежегодно увеличивается с 1988 г., когда уровень заболеваемости составлял 56,5 на 10 000 [DOL 1990, 1991, 1992, 1993]. Только 9 из 31 дополнительной отрасли 2-значного SIC имеют более высокий уровень заболеваемости, а производство резиновой и пластмассовой обуви занимает 18-е место (160,3 случая на 10 000) среди 138 отраслей 3-значного SIC [DOL 1993].


Попытки охарактеризовать экспозиции

Исследования промышленной гигиены

В начале 1980-х годов NIOSH провел обследования промышленной гигиены в шинной и резиновой промышленности и рекомендовал внедрить технический контроль и ввести химические заменители для снижения воздействия токсичных веществ на рабочих [NIOSH 1983a, 1984]. Однако с тех пор было проведено несколько исследований, чтобы определить, были ли эти рекомендации введены в действие.

Исследователи из Италии взяли пробы летучих выбросов в трех местах: в зоне вулканизации фабрики по производству обуви, в зоне вулканизации и экструзии на фабрике по восстановлению протектора шин и в зоне экструзии на заводе по производству изоляции электрических кабелей [Cocheo et al.1983]. Было идентифицировано около 100 различных химических веществ, но последствия для здоровья, связанные с воздействием этих химических веществ, не изучались. Кроме того, неизвестно, являются ли идентифицированные химические вещества репрезентативными для выбросов на других предприятиях.

Лабораторное исследование

В 1976 г. в США было проведено лабораторное исследование для моделирования выбросов летучих веществ, выделяемых при вулканизации одного состава каучука [Fraser and Rappaport 1976]. Хотя различные соединения были идентифицированы как загрязняющие примеси в сырье или как продукты реакции, все составы каучуков содержат разные ингредиенты.

Национальное обследование профессионального воздействия

Национальное обследование профессионального облучения (NOES) перечисляет многие химические и другие возможные опасности (например, повышенная температура, вибрация всего тела, инфракрасное и микроволновое излучение, ударный шум, манипуляции с запястьями и т. Д.), Обнаруженных на 37 заводах по производству шин и других видов продукции, обследованных с 1981 года. по 1983 год [NIOSH 1983b]. В опросе приняли участие около 19 500 рабочих. Большинство исследований NOES проводилось в рабочих зонах заводов резинотехнических изделий (SIC 3069), где было выявлено более 1000 потенциальных химических опасностей.Хотя результаты NOES оценивают количество и распределение рабочих, потенциально подверженных этим опасностям, они не предоставляют количественных данных о воздействии.

Отчеты OSHA
Были проанализированы

отчетов о проверках OSHA для выявления профессиональных воздействий, которые наиболее часто встречаются на шинных и других предприятиях, и для определения того, превышает ли какое-либо из этих воздействий стандарты OSHA. Были проанализированы данные инспекций OSHA, проведенных в период 1982–1990 гг. На предприятиях по производству шин и камер (SIC 3011), на предприятиях по производству резиновой и пластмассовой обуви (SIC 3021), на предприятиях по производству резиновых и пластмассовых рукавов (SIC 3052) и на предприятиях по производству резиновых изделий ( SIC 3069) [OSHA 1990].Управление по охране труда США может выдать сертификаты за химическое воздействие, превышающее PEL, неспособность уменьшить опасность, отсутствие надлежащих технических средств контроля и средств индивидуальной защиты, отсутствие надлежащей подготовки, отсутствие медицинского наблюдения или несоблюдение других стандартов безопасности и гигиены труда. . Из перечисленных опасностей во всех четырех кодах SIC был отмечен только непрерывный или прерывистый шум. Однако, поскольку не все предприятия были проинспектированы и наблюдалась лишь небольшая часть рабочих, эти данные не дают адекватной информации о рисках для здоровья и безопасности в этой отрасли.Например, хотя большинство инспекций проводилось в промышленности резинотехнических изделий (SIC 3069), было проинспектировано только около трети всех заводов в этой отрасли. Кроме того, во время этих инспекций OSHA обычно отслеживались вещества, для которых использовались PEL OSHA и методы отбора проб [29 CFR 1910]. Таким образом, контролируемые вещества могли не быть веществами, представляющими наибольшую опасность. Стюарт и Райс [1990] предложили провести исследование, чтобы определить, является ли база данных OSHA по результатам мониторинга репрезентативной для национальных ситуаций облучения.


Исследовательские потребности

В отсутствие текущих эпидемиологических данных и данных о профессиональном воздействии, информации о химических составах и конкретных анализов травм невозможно оценить риск, связанный с раком, другими профессиональными заболеваниями и некоторыми травмами для рабочих, занятых в производстве резиновых изделий. Опасности, существующие сегодня, могут отличаться от тех, что были в прошлом, из-за изменений в химических составах и внедрения автоматизированных процессов. Для количественной оценки рисков для здоровья рабочих, занятых в производстве резиновых изделий, необходимы следующие виды исследований:

  • Оценка опасного воздействия
  • Оценка мер контроля
  • Эпидемиологическое исследование
  • Сбор данных о травмах
  • Оценка программ охраны труда
  • Идентификация соединений или групп веществ
Оценка опасного воздействия

Исследования характеристик промышленной гигиены должны проводиться на заводах по производству шин и неавтоматизированных материалов для дальнейшей оценки опасных веществ.Эти данные следует использовать для восстановления исторического воздействия (например, воздушно-капельного и кожного).

Оценка мер контроля

Эффективность мер контроля (например, инженерный контроль, средства индивидуальной защиты и одежда) следует оценивать на шинных и других заводах. Такая оценка должна включать передачу новых и инновационных технологий между отраслями. Например, NIOSH изучил меры контроля для операций разгрузки мешков и взвешивания порошка в других отраслях промышленности, где работают с порошкообразными материалами [Gressel and Fischbach 1989; Gressel et al.1987; Хейтбринк и Маккиннери 1986; Купер и др. 1989].

Необходимы расследования для определения типа и объема информации о личной гигиене, сообщаемой рабочим, работающим с резиновыми изделиями (например, информация, описанная OSHA [1980]). Практики, рекомендованные OSHA, включают (1) удаление химических загрязнителей перед едой, питьем, курением или использованием косметики, (2) отказ от еды, питья или курения на рабочем месте, (3) принятие душа перед уходом домой и (4) оставлять защитную одежду на работе.Следует также изучить применение этой практики рабочими по производству резиновых изделий.

Эпидемиологические исследования

С 1980 года по настоящее время существует пробел в эпидемиологических исследованиях рабочих, занятых в производстве резиновых изделий. Только три ретроспективных когортных исследования смертности были опубликованы после исследований, проведенных Гарвардским университетом и университетом Северной Каролины [Carlo et al., 1993; Negri et al. 1989; Zhang et al. 1989]. Обновленные ретроспективные когортные анализы и другие эпидемиологические модели необходимы, чтобы определить, подвержены ли нынешние работники этой отрасли риску рака и других неблагоприятных последствий для здоровья, таких как респираторные заболевания, кожные заболевания и репродуктивные нарушения.Для определения распространенности кожных заболеваний и повторяющихся травм необходимо проводить перекрестные исследования в производстве резиновых изделий.

Сбор данных о травмах

Подробные данные о травмах (например, данные о типах и тяжести травм в рамках конкретного производственного процесса) должны быть собраны для определения областей, в которых могут быть реализованы превентивные меры, такие как образование и обучение рабочих. Ежегодный обзор BLS сообщает об уровне травматизма, но не о типах травм.И наоборот, уровни травматизма могут быть рассчитаны на основе данных в Системе дополнительных данных BLS [DOL 1987], но исключение цифр занятости препятствует расчету действительных показателей [США]. Министерство торговли 1987 г.].

Данные заблокированы Бюро переписи населения США во многих штатах, чтобы предотвратить раскрытие данных о занятости, которые могут идентифицировать деятельность конкретных заводов. Эта практика соответствует федеральному постановлению, запрещающему публикацию данных, которые могут раскрывать деятельность отдельного работодателя [U.С. Министерство торговли 1987 г.].

Оценка программ здоровья и безопасности

Уровень травматизма в 1991 г. в промышленности резины и прочих пластмасс (SIC 30) был восьмым по величине среди 70 основных 2-значных отраслей SIC [DOL 1993]. Текущие программы по охране здоровья и безопасности в промышленности по производству резиновых изделий должны быть оценены, чтобы определить, адекватно ли они удовлетворяют потребность в сокращении травматизма.

Идентификация соединений или групп веществ

Хотя токсикологические исследования были проведены в отношении химических веществ, используемых или образующихся при производстве резиновых изделий [Cox 1989; Susten et al.1985; Hedenstedt et al. 1979, 1981; Hedenstedt 1982; Доннер и др. 1983; МАИР 1982; NTP 1992], это исследование включало лишь небольшую часть всех используемых химикатов. Исследователи предположили, что вместо того, чтобы сосредотачиваться на отдельных химикатах, исследования в резиновой промышленности должны касаться соединений или групп веществ, таких как ускорители или отвердители [Holmberg and Sj ”str” m 1980; МАИР 1982]. Это исследование должно включать систематическую идентификацию и количественное определение органических паров и газов, образующихся при нагревании и отверждении резиновых смесей.


Выводы

Эпидемиологические, токсикологические исследования и исследования в области промышленной гигиены необходимы для оценки риска рака и других заболеваний от текущего профессионального воздействия. Также необходим подробный анализ травм рабочих, чтобы определить области для обучения рабочих и других профилактических мер. Следует внимательно следить за результатами будущих исследований, чтобы определить, следует ли разрабатывать рекомендации для федеральных регулирующих органов для промышленности по производству резиновых изделий.


Список литературы

Abbate C, Polito I, Puglisi A, Brecciaroli R, Tanzariello A, German ¢ D [1989]. Резорцинальный дерматоз у производителей шин. Br J Ind Med 46 : 212–214.

Александерсон Р., Густафссон П., Хеденшерна Г., Розен Г. [1986]. Воздействие нафталиндиизоцианата на каучуковом заводе: симптомы и функция легких. Arch Environ Health 41 (2): 85–89.

Анджелкович Д.А., Абдельгани Н., Мэтью Р.М., Блюм С. [1988]. Исследование случай-контроль рака легких на заводе по производству каучука.Am J Ind Med 14 : 559–574.

Анджелкович Д., Таулби Дж., Саймонс М. [1976]. Смертность когорты резиновых рабочих в 1964–1973 гг. J Occup Med 18 (6): 387–394.

Анджелкович Д., Таулби Дж., Саймонс М., Уильямс Т. [1977]. Смертность резиновых рабочих со ссылкой на стаж работы. J Occup Med 19 (6): 397–405.

Арп EW младший, Вольф PH, Checkoway H [1983]. Лимфоцитарный лейкоз и воздействие бензола и других растворителей в резиновой промышленности.J Occup Med 25 (8): 598–602.

Аксельсон О., Эдлинг К., Андерссон Л. [1983]. Исход беременности среди женщин на шведском каучуковом заводе. Scand J Work Environ Health 9 (Приложение 2): 79–83.

Bascom R, Baser ME, Thomas RJ, Fisher JF, Yang WN, Baker JH [1990]. Повышенный сывороточный IgE, эозинофилия и функция легких у рабочих резиновой промышленности. Arch Environ Health 45 (1): 15–19.

Баском Р., Фишер Дж. Ф., Томас Р. Дж., Ян В. Н., Базер М. Е., Бейкер Дж. Х. [1988]. Эозинофилия, респираторные симптомы и легочные инфильтраты у рабочих резиновой промышленности.Сундук 93 (1): 154–158.

Belanger PL [1981]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Lear Siegler, Inc., Сан-Диего, Калифорния. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт охраны труда и здоровья, Отчет NIOSH № HETA 81–270–1012.

Блюм С., Арп Э. У. мл., Смит А. Х., Тайролер Х. А. [1979]. Рак желудка у резиновых рабочих: эпидемиологическое расследование. В: Лемен Р., Демент Дж. М., ред.Пыль и болезни, Труды конференции по профессиональному воздействию волокнистой и твердой пыли и их распространению в окружающую среду. Южный Парк Форест, Иллинойс: Pathotox Publisher, Inc., стр. 325–334.

Бояно Дж. М., Клемме Дж. К. [1984]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Geauga Company, Мидлфилд, Огайо. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт охраны труда и здоровья, Отчет NIOSH No.HETA 81–107–1331.

Бовет П., Лоб М. [1980]. Смерть от злокачественной опухоли рабочих швейцарского резинового завода. Эпидемиологическое исследование, 1955-1975 гг. Schweiz Med Wochenschr 110 (35): 1277–1287.

Брюз М., Фрегерт С. [1983]. Аллергический контактный дерматит от этилентиомочевины. Контактный дерматит 9 : 208–212.

Карло Г.Л., Яблинске М.Р., Ли Н.Л., Сунд К.Г., Корн М. [1993]. Снижение смертности рабочих на каучуковом заводе. J Occup Med 35 (6): 611–616.

Case RAM, Хоскер М.Э. [1954]. Опухоль мочевого пузыря как профессиональное заболевание в резиновой промышленности Англии и Уэльса. Br J Prev Soc Med 8 : 39–50.

CFR. Свод федеральных правил. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, Управление Федерального реестра.

Чекова Х., Смит А.Х., МакМайкл А.Дж., Джонс Ф.С., Монсон Р.Р., Тайролер Х.А. [1981]. Исследование случай-контроль рака мочевого пузыря в резиновой и шинной промышленности США. Br J Ind Med 38 : 240–246.

Checkoway H, Wilcosky T, Wolf P, Tyroler H [1984]. Оценка ассоциаций лейкемии и воздействия растворителей резиновой промышленности. Am J Ind Med 5 : 239–249.

Кочео В., Белломо М.Л., Бомби Г.Г. [1983]. Производство резины: отбор проб и определение летучих загрязнителей. Am Ind Hyg Assoc J 44 (7): 521–527.

Cooper TC, Heitbrink WA, O’Brien DM [1989]. Отчет об исследовании: оценка методов испытаний на запыленность и рекомендации по улучшению контроля запыленности в Heubach Inc., Ньюарк, Нью-Джерси. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт безопасности и гигиены труда, ECTB № 154–11a, NTIS № PB 89–187876.

Cox GV [1989]. Письмо от 11 августа 1989 г. Кокс, Ассоциация производителей химикатов, Вашингтон, округ Колумбия, сотруднику по контролю документации, Отдел химической информации, Управление токсичных веществ, Агентство по охране окружающей среды США, Вашингтон, округ Колумбия,

Delzell E, Анджелкович D, Tyroler HA [1982].Случай-контроль опыта работы и рака легких среди рабочих резиновой промышленности. Am J Ind Med 3 : 393–404.

Делзелл Э., Монсон Р.Р. [1982]. Смертность среди резиновых рабочих: V. Обрабатывающие рабочие. J Occup Med 24 (7): 539–545.

Delzell E, Monson RR [1985]. Смертность среди резиновых рабочих: IX. Лечебные рабочие. Am J Ind Med 8 (6): 537–544.

ДОЛ [1987]. Система дополнительных данных (SDS): 1980–1987. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство труда США, Бюро статистики труда.Неопубликованная база данных.

ДОЛ [1990]. Производственные травмы и заболевания в США по отраслям, 1988 г. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство труда США, Бюро статистики труда, Бюллетень 2366, август 1990 г., стр. 23–37, 41–46.

ДОЛ [1991]. Производственные травмы и заболевания в Соединенных Штатах по отраслям, 1989 г. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство труда США, Бюро статистики труда, Бюллетень 2379, апрель 1991 г., стр. 23–36, 40–45.

ДОЛ [1992]. Производственные травмы и заболевания в США по отраслям, 1990 г.Вашингтон, округ Колумбия: Министерство труда США, Бюро статистики труда, Бюллетень 2399, апрель 1992 г., стр. 23–36, 40–45.

ДОЛ [1993]. Производственные травмы и заболевания в США по отраслям, 1991 г. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство труда США, Бюро статистики труда, Бюллетень 2424, май 1993 г., стр. 23–36, 42–45, 50–51, 73–74 .

Donner M, HusgafvelPursiainen K, Jenssen D, Rannug A [1983]. Мутагенность резиновых добавок и паров вулканизации. Scand J Work Environ Health 9 (Приложение 2): 27–37.

Эллиш Н., Саймонс М., Анджелкович Д., Уильямс Т., Петерсон Т. [1977]. Специальное исследование дерматита на заводе Goodyear Gadsden, 1971–1974. Отчет группы исследований в области гигиены труда Университета Северной Каролины для Объединенного комитета по гигиене труда Goodyear URW, № GY18, апрель 1977 г.

Файн Л. Дж., Петерс Дж. М. [1976]. Заболеваемость респираторными заболеваниями у рабочих резиновой промышленности. I. Распространенность респираторных симптомов и заболеваний у лечащих рабочих. Arch Environ Health 31 (1): 5–9.

Файн Л. Дж., Петерс Дж. М., Берджесс В. А., Ди Берардинис Л. Дж. [1976]. Исследования респираторной заболеваемости у рабочих резиновой промышленности. IV. Заболеваемость респираторными заболеваниями у талькеров Arch Environ Health 31 (4): 195–200.

Фокс А.Дж., Кольер П.Ф. [1976]. Обзор профессионального рака в резиновой и кабельной промышленности: анализ смертей, имевших место в 1972–74. Br J Ind Med 33 : 249–264.

Фокс А.Дж., Линдарс округ Колумбия, Оуэн Р. [1974]. Обзор профессионального рака в резиновой и кабельной промышленности: результаты пятилетнего анализа, 1967–71.Br J Ind Med 31 : 140–151.

Фрейзер Д.А., Раппапорт С. [1976]. Медицинские аспекты отверждения синтетических каучуков. Environ Health Perspect 17 : 45–53.

Голдсмит Д.Ф., Смит А.Х., МакМайкл А.Дж. [1980]. Исследование рака простаты методом случай-контроль в группе рабочих, занятых в резине и шиномонтаже. J Occup Med 22 (8): 533–541.

Грессель М.Г., Фишбах Т.Дж. [1989]. Усовершенствования конструкции рабочего места для снижения воздействия пыли при взвешивании химических порошков.Appl Ind Hyg 4 (9): 227–233.

Грессель М.Г., Хайтбринк В.А., Макглотлин Д.Д., Фишбах Т.Дж. [1987]. Комплексный и эргономичный анализ воздействия пыли при ручной обработке материалов в режиме реального времени. Appl Ind Hyg 2 (3): 108–113.

Gunter BJ, Flesch JP [1977]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Gates Rubber Company, Денвер, Колорадо, Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США, Служба общественного здравоохранения, Центр контроля заболеваний, Национальный институт охраны труда, Отчет NIOSH No.77–37–413.

Hedenstedt A [1982]. Генетические риски для здоровья в резиновой промышленности: исследования мутагенности резиновых химикатов и технологических паров. Серия № 46 по гигиене труда: Международный симпозиум по профилактике профессионального рака. Хельсинки, Финляндия: Финский институт гигиены труда, стр. 476–482.

Hedenstedt A, Ramel C, Wachtmeister CA [1981]. Мутагенность газов вулканизации каучука у Salmonella typhimurium. J Toxicol Environ Health 8 : 805–814.

Hedenstedt A, Rannug U, Ramel C, Wachtmeister CA [1979]. Исследования мутагенности и метаболизма 12 соединений тиурама и дитиокарбамата, используемых в качестве ускорителей в резиновой промышленности Швеции. Mutat Res 68 : 313–325.

Хайтбринк, Вашингтон, Маккиннери, мл. [1986]. Контроль пыли при открытии, опорожнении и утилизации пакетов. Appl Ind Hyg 1 (2): 101–109.

Хемминки К., Ниеми М.Л., Кырэн П, Килпикари И., Вайнио Х [1983]. Самопроизвольные аборты и механизмы репродуктивного отбора в резиновой и кожевенной промышленности Финляндии.Br J Ind Med 40 (1): 81–86.

HerveBazin B, Gradiski D, Duprat P, Marignac B, Foussereau J, Cavelier C и др. [1977]. Профессиональная экзема, вызванная изопропил-N’-фенилпарафенилендиамином (IPPD) и N-диметил-1,3-бутил-N’-фенилпарафенилендиамином (DMPPD) в шинах. Контактный дерматит 3 : 1–15.

Холлетт Б.А., Клемме Дж.С. [1982]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Uniroyal, Incorporated, Mishawaka, IN. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт охраны труда и здоровья, Отчет NIOSH No.HETA 81–045C – 1217.

Holmberg B, Sj ”str” m B [1980]. Токсикологические аспекты химической опасности в резиновой промышленности. J Toxicol Environ Health 6 (56): 1201–1209.

Holmberg PC, Nurminen M [1980]. Врожденные пороки центральной нервной системы и профессиональные факторы во время беременности: тематическое исследование. Am J Ind Med 1 : 167–176.

МАИР [1982]. Монографии МАИР по оценке канцерогенного риска химических веществ для человека: резиновая промышленность.Vol. 28. Лион, Франция: Всемирная организация здравоохранения, Международное агентство по изучению рака.

Янкович Дж., Регер Р. [1989]. Отчет об оценке опасности для здоровья: United Rubber Workers ’International Union, Akron, OH. Моргантаун, Западная Вирджиния: Департамент здравоохранения и социальных служб, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт охраны труда и здоровья, Отчет NIOSH № HETA 87–017–1949.

Килпикари I [1982]. Профессиональный контактный дерматит у рабочих резиновой промышленности.Контактный дерматит 8 : 359–362.

Леднар В.М., Тайролер Х.А., МакМайкл А.Дж., Шай К.М. [1977]. Профессиональные детерминанты хронической инвалидизирующей болезни легких у рабочих резиновой промышленности. J Occup Med 19 (4): 263–268.

Lindbohm ML, Hemminki K, Bonhomme MG, Anttila A, Rantala K, Heikkil „P, et al. [1991]. Влияние отцовского профессионального воздействия на самопроизвольные аборты. Am J Public Health 81 (8): 1029–1033.

Lindbohm ML, Hemminki K, Kyyr ‘nen P, Kilpikari I., Vainio H [1983].Самопроизвольные аборты у резиновых рабочих и врожденные пороки развития у их потомков. Scand J Work Environ Health 9 (Приложение 2): 85–90.

Манкузо Т.Ф., Чокко А., Эль-Аттар А.А. [1968]. Эпидемиологический подход к резиновой промышленности. J Occup Med 10 (5): 213–232.

МакГлотлин Дж. И Уилкокс Т. [1984]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Kelly Springfield Tire Company, Камберленд, Мэриленд. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт охраны труда и здоровья, Отчет NIOSH No.HETA 79–109–1538.

МакМайкл А.Дж., Спиртас Р., Куппер Л.Л. [1974]. Эпидемиологическое исследование смертности в группе рабочих резиновой промышленности, 1964–72. J Occup Med 16 (7): 458–464.

МакМайкл А.Дж., Спиртас Р., Куппер Л.Л., Гэмбл Дж.Ф. [1975]. Воздействие растворителей и лейкемия среди рабочих резиновой промышленности: эпидемиологическое исследование. J Occup Med 17 (4): 234–239.

МакМайкл А.Дж., Анджелкович Д.А., Тайролер Х.А. [1976a]. Смертность от рака среди рабочих резиновой промышленности: эпидемиологическое исследование.Ann NY Acad Sci 271 : 125–137.

МакМайкл А.Дж., Гербер В.С., Гэмбл Дж.Ф., Леднар В.М. [1976b]. Хронические респираторные симптомы и тип работы в резиновой промышленности. J Occup Med 18 (9): 611–617.

МакМайкл А.Дж., Спиртас Р., Гэмбл Дж.Ф., Туси П.М. [1976c]. Смертность среди резиновых рабочих: отношение к конкретной работе. J Occup Med 18 (3): 178–185.

Монсон Р. Р., Файн Л. Дж. [1978]. Смертность и заболеваемость раком среди рабочих резиновой промышленности. JNCI 61 (4): 1047–1053.

Монсон Р.Р., Накано К.К. [1976]. Смертность среди резиновых рабочих. I. Белые работники профсоюзов мужского пола в Акроне, штат Огайо. Am J Epidemiol 103 (3): 284–296.

Негри Е., Пиолатто Дж., Пира Е., Декарли А., Калдор Дж., Ла Веккья С. [1989]. Смертность от рака в когорте рабочих резиновой промышленности из северной Италии. Br J Ind Med 46 : 624–628.

NIOSH [1983a]. Технический отчет NIOSH: Соединения нитрозо в производственной среде. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт безопасности и гигиены труда, контракт №210–77–0100, публикация DHHS (NIOSH) № 83–114.

NIOSH [1983b]. Национальное обследование профессионального облучения (NOES), 1981–1983 годы: предполагаемое общее количество сотрудников и женщин, фактическое наблюдение и коммерческое использование в резиновых изделиях коды SIC. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт безопасности и гигиены труда, Отдел надзора, оценки опасностей и полевых исследований, Отдел надзора, Отдел опасностей.Неопубликованная база данных; предварительные данные на 01.07.90.

NIOSH [1984]. Отчет об исследовании: Контроль загрязнения воздуха при производстве шин. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт профессиональной безопасности и здоровья, публикация DHHS (NIOSH) № 84–111.

NIOSH [1989]. Отчет об оценке опасностей и технической помощи: Goodyear Tire and Rubber Company, Ниагара-Фолс, Нью-Йорк. Цинциннати, Огайо: У.S. Департамент здравоохранения и социальных служб, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт профессиональной безопасности и здоровья, Промежуточный отчет № 1, Отчет NIOSH № HETA88–159.

NIOSH [1990]. Предупреждение NIOSH: просьба о помощи в предотвращении рака мочевого пузыря от воздействия отолуидина и анилина. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт профессиональной безопасности и здоровья, DHHS (NIOSH), публикация No.90–116.

NTP [1992]. Отчет о результатах НПТ, 13 октября 1990 г. Результаты и информация о состоянии всех химикатов НПТ, произведенных с помощью системы химикатов НПТ. Парк Исследовательского Треугольника, Северная Каролина: Национальная программа токсикологии, стр. 1–188.

О’Мэлли, Массачусетс, Матиас CGT [1986]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Robbins & Myers, Inc., Moyno Products Division, Springfield, OH. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт охраны труда и здоровья, Отчет NIOSH No.HETA 86–018–1758.

О’Мэлли М.А., Матиас К.Г.Т., Придди М., Молина Д., Гроте А.А., Гальперин В.Е. [1988]. Профессиональное витилиго из-за неожиданного присутствия побочных продуктов фенольных антиоксидантов в товарной резине. J Occup Med 30 (6): 512–516.

OSHA [1980]. Рак в резиновой промышленности: риски и что с ними делать. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство труда, безопасности и гигиены труда США, публикация № OSHA 3068.

OSHA [1990].Национальная деятельность по отбору проб, проводимая SIC: OHR (отчет о состоянии здоровья OSHA) 1.2N за период с 01.01.82 по 30.06.90 для резиновых изделий. SIC с кодами 3011, 3021, 3052 и 3069. Вашингтон, округ Колумбия: Департамент США Управление труда, безопасности и гигиены труда. Неопубликованные данные.

Parkes HG, Veys CA, Waterhouse JAH, Peters A [1982]. Смертность от рака в британской резиновой промышленности. Br J Ind Med 39 : 209–220.

Розенберг М.Дж., Фельдблюм П.Дж., Маршалл Э.Г. [1987]. Профессиональные влияния на воспроизводство: обзор новейшей литературы.J Occup Med 29 (7): 584–591.

Ruhe RL, Lucas JB, Flesch JP [1975]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Goodyear Tire & Rubber Company, Сент-Мэри, Огайо. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США, Служба общественного здравоохранения, Центр по контролю заболеваний, Национальный институт профессиональной безопасности и здоровья, Отчет NIOSH № 73–156–205.

Сорахан Т., Паркс Х.Г., Вейс, Калифорния, Уотерхаус, JAH [1986]. Смертность от рака в британской резиновой промышленности: 1946–80.Br J Ind Med 43 : 363–373.

Сорахан Т., Паркс Г.Г., Вейс Калифорния, Уотерхаус Дж.А.Х., Страуган Дж. К., Натт А. [1989]. Смертность в британской резиновой промышленности 1946–85. Br J Ind Med 46 : 1–11.

Стюарт П.А., Райс К. [1990]. Источник данных о воздействии для профессиональных эпидемиологических исследований. Appl Occup Environ Hyg 5 (6): 359–363.

Suskind RR [1982]. Отчет: Программа исследования дерматита, завод Goodyear Tire and Rubber Company, Гадсден, Алабама. Цинциннати, Огайо: Университет Цинциннати, Департамент гигиены окружающей среды, Медицинский колледж.

Susten AS, Dames BL, Burg JR, Niemeier RW [1985]. Чрескожное проникновение бензола у безволосых мышей: оценка абсорбции через кожу во время операций по сборке шин. Am J Ind Med 7 (4): 323–335.

Тейлор Дж. С. [1986]. Прорезинивать. В кн .: Фишер А.А., изд. Контактный дерматит. 3-е изд. Филадельфия, Пенсильвания: Леа и Фебигер, стр. 603–643.

Тайролер Х.А., Анджелкович Д., Харрис Р., Леднар В., МакМайкл А., Саймонс М. [1976]. Хронические заболевания в резиновой промышленности. Environ Health Perspect 17 : 13–20.

Министерство торговли США [1987]. Бизнес-модели округов 1985 – США, CBP – 85–1. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, Бюро переписи населения, стр. vii.

Министерство торговли США [1990]. Перепись производителей 1987 года: отраслевые ряды; резинотехнические изделия, MC87I30A. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, Бюро переписи населения, стр. 30A6.

Министерство торговли США [1991]. 1989 Ежегодный обзор производителей: статистика по отраслевым группам и отраслям, M89 (AS – 1).Вашингтон, округ Колумбия: Министерство торговли США, Бюро переписи населения, стр. 1–18, 1–19.

Varigos GA, Dunt DR [1981]. Профессиональный дерматит. Эпидемиологическое исследование в резиновой и цементной промышленности. Контактный дерматит 7 : 105–110.

Уорд Е., Карпентер А., Марковиц С., Робертс Д., Гальперин В. [1991]. Повышенное количество случаев рака мочевого пузыря у рабочих, подвергшихся воздействию ортотолуидина и анилина. J Natl Cancer Inst 83 (7): 501–506.

недель Дж. Л., Петерс Дж. М., Монсон Р. Р. [1981a].Скрининг на наличие профессиональных рисков для здоровья в резиновой промышленности. Часть I. Am J Ind Med 2 : 125–141.

недель Дж. Л., Петерс Дж. М., Монсон Р. Р. [1981b]. Скрининг на наличие профессиональных рисков для здоровья в резиновой промышленности. Часть II: опасность для здоровья в лечебном отделении. Am J Ind Med 2 : 143–151.

Wilcosky TC, Checkoway H, Marshall EG, Tyroler HA [1984]. Смертность от рака и воздействие растворителей в резиновой промышленности. Am Ind Hyg Assoc J 45 (12): 809–811.

Williams TM, Hickey JLS, Bishop CC [1984]. Отчет об оценке опасности для здоровья: Goodyear Tire and Rubber Company, Гадсден, Алабама. Цинциннати, Огайо: Министерство здравоохранения и социальных служб США, Служба общественного здравоохранения, Центры по контролю заболеваний, Национальный институт профессиональной безопасности и здоровья, Отчет NIOSH № HETA 83–196–1492.

Вольф PH, Анджелкович Д., Смит А., Тайролер Х [1981]. Случай-контроль лейкемии в резиновой промышленности США. J Occup Med 23 (2): 103–108.

Zhang ZF, Yu SZ, Li WX, Choi BCK [1989]. Курение, воздействие резины на производстве и рак легких. Br J Ind Med 46 : 12–15.

Зина AM, Беделло П.Г., Тростник Д., Бундино С., Бенедетто А. [1987]. Дерматит на заводе по производству резиновых шин. Контактный дерматит 17 (1): 17–20.


Благодарности

Этот документ был подготовлен сотрудниками отдела разработки стандартов и передачи технологий (DSDTT) Ричардом Нимейером, доктором философии., Директор. Фэй Л. Райс разработала документ. С благодарностью отмечаются вклады других сотрудников Национального института безопасности и гигиены труда (NIOSH): Вернон Андерсон, доктор философии; Филип Бирбаум; Нэнси Боллинджер; Кэрол Бернетт; Гангадхар Чоудхари, доктор философии; Джозеф Кокалис; Гейл ДеБорд, доктор философии; Дерек Данн, доктор философии; Джон Фаджен; Джером Флеш; Кент Хэтфилд, доктор философии; Дэвид Хард, доктор философии; Брайан Хардин, доктор философии; Уильям Хейтбринк, доктор философии; Сюзанна Киснер; Линн Дженкинс; Роберт Ларкин; Дина Леттс; Говард Людвиг; Роберт Мейсон, доктор философии.D .; Лоуренс Маццукелли; Уильям Перри; Роберт Роско; Стив Шредер, доктор философии; Тереза ​​Зейтц; Джозеф Сета; Марта Сеймур; Лесли Стейнер, доктор философии; Дэвид Вотоу; Джоанн Весс; Джон Уэлен; Ральф Зумвальде.

Рут Граббс и Энн С. Гамильтон выполнили редакционную проверку и координировали производство; Ванесса Бекс и Сьюзан Кэлин предоставили редакционную помощь и подготовили копию, готовую к съемке; и Памела С. Грейдон отформатировала и напечатала черновик.

Автор также хотел бы поблагодарить Марго Нельсон из Управления по охране труда (OSHA) за предоставленные данные для этого обзора.


Заявление об отказе от ответственности

Упоминание какой-либо компании или продукта не означает их одобрение Национальным институтом безопасности и гигиены труда.

Часто задаваемые вопросы SDS: Правила

OSHA требует ТОЛЬКО паспорта безопасности SDS для материалов, которые а) соответствуют определению OSHA как опасные и б) «известны как присутствующие на рабочем месте таким образом, что сотрудники могут подвергаться воздействию при нормальных условиях использования. или в предсказуемой чрезвычайной ситуации «.

СЛЕДУЮЩИЕ ПУНКТЫ ** МОГУТ ** БЫТЬ ИСКЛЮЧЕНЫ Стандарт оповещения об опасностях 29 CFR 1910.1200 (текст OSHA выделен зеленым). Если материал является опасным и не указан ниже, обычно требуется паспорт безопасности:

.

«Изделие» означает произведенный предмет: (1) которому при производстве придана определенная форма или конструкция; (2) который выполняет функцию (и) конечного использования, полностью или частично зависящую от его формы или конструкции во время конечного использования; и (3) который не выделяет или иным образом не приводит к воздействию опасного химического вещества при нормальных условиях использования. Любой продукт, который соответствует определению «изделия», будет освобожден от требований стандарта.

Например, рулон медного электрического провода, проданный в хозяйственный магазин, будет соответствовать этому определению товара и не требует паспорта безопасности. Однако партия медных слитков, отправляемая производителю компьютерных микросхем, не будет соответствовать определению изделия и потребует паспорта безопасности.

В определение были внесены поправки, позволяющие выпускать «очень небольшие количества, например, незначительные или следовые количества» опасного химического вещества и при этом считаться статьей при условии, что работникам не угрожает физический риск или риск для здоровья (59 F.Р. 6146). При оценке изделия необходимо учитывать риск для здоровья, связанный с воздействием этого изделия. (Здесь используется термин «риск», а не «опасность», поскольку опасность является неотъемлемым свойством химического вещества и существует независимо от количества воздействия. Для исключения в качестве статьи воздействие не должно представлять опасности для работника. здоровья.)

Обратите внимание, что OSHA не может сделать всестороннее определение исключения продуктов как «артикула». Определение стандарта по самой его формулировке требует проведения индивидуальной оценки.Следовательно, OSHA не может предоставить исключение для определенных продуктов.

% PDF-1.5 % 3144 0 obj> эндобдж xref 3144 131 0000000016 00000 н. 0000004530 00000 н. 0000002979 00000 п. 0000004911 00000 н. 0000005053 00000 н. 0000005428 00000 н. 0000005726 00000 н. 0000005871 00000 н. 0000006017 00000 н. 0000006162 00000 п. 0000006308 00000 н. 0000006454 00000 п. 0000006600 00000 н. 0000006746 00000 н. 0000006892 00000 н. 0000007038 00000 п. 0000007184 00000 н. 0000007330 00000 н. 0000007475 00000 н. 0000007621 00000 н. 0000007766 00000 н. 0000007912 00000 н. 0000008058 00000 н. 0000008204 00000 н. 0000008350 00000 н. 0000008496 00000 н. 0000008641 00000 п. 0000008787 00000 н. 0000008933 00000 н. 0000009079 00000 н. 0000009225 00000 н. 0000009371 00000 п. 0000009517 00000 н. 0000009663 00000 п. 0000009809 00000 н. 0000009954 00000 н. 0000010100 00000 п. 0000010245 00000 п. 0000010709 00000 п. 0000011110 00000 п. 0000011564 00000 п. 0000012103 00000 п. 0000012332 00000 п. 0000012555 00000 п. 0000012796 00000 п. 0000012874 00000 п. 0000012920 00000 п. 0000013167 00000 п. 0000013890 00000 н. 0000014360 00000 п. 0000014828 00000 п. 0000015310 00000 п. 0000015782 00000 п. 0000016238 00000 п. 0000016430 00000 п. 0000016665 00000 п. 0000017088 00000 п. 0000017673 00000 п. 0000017727 00000 п. 0000017781 00000 п. 0000017835 00000 п. 0000017889 00000 н. 0000017943 00000 п. 0000017997 00000 п. 0000018051 00000 п. 0000018105 00000 п. 0000018159 00000 п. 0000018213 00000 п. 0000018267 00000 п. 0000018321 00000 п. 0000018375 00000 п. 0000018429 00000 п. 0000018483 00000 п. 0000018537 00000 п. 0000018591 00000 п. 0000018645 00000 п. 0000018699 00000 п. 0000018753 00000 п. 0000018807 00000 п. 0000018861 00000 п. 0000018915 00000 п. 0000018969 00000 п. 0000019023 00000 п. 0000019078 00000 п. 0000019133 00000 п. 0000019188 00000 п. 0000019243 00000 п. 0000019298 00000 н. 0000019353 00000 п. 0000019413 00000 п. 0000019537 00000 п. 0000019644 00000 п. 0000019838 00000 п. 0000019987 00000 п. 0000020196 00000 п. 0000020387 00000 п. 0000020565 00000 п. 0000020707 00000 п. 0000020859 00000 п. 0000020997 00000 н. 0000021145 00000 п. 0000021289 00000 п. 0000021477 00000 п. 0000021593 00000 п. 0000021717 00000 п. 0000021851 00000 п. 0000022007 00000 п. 0000022169 00000 п. 0000022327 00000 п. 0000022483 00000 п. 0000022627 00000 н. 0000022771 00000 п. 0000022935 00000 п. 0000023158 00000 п. 0000023381 00000 п. 0000023604 00000 п. 0000023827 00000 п. 0000024050 00000 п. 0000024273 00000 п. 0000024437 00000 п. 0000024601 00000 п. 0000024765 00000 п. 0000024988 00000 п. 0000025211 00000 п. 0000025375 00000 п. 0000025539 00000 п. 0000025703 00000 п. 0000025925 00000 п. 0000026088 00000 п. 0000026251 00000 п. 0000004293 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 3146 0 obj> поток xWmLgZ XYR \) Y5TqpEĂx = DZd-O, Ylfq) d2d @% {z \ pKz_.W

Общие законы о безопасности на рабочем месте, о которых следует помнить

Законы о безопасности на рабочем месте разработаны для защиты как сотрудников, так и работодателей, но вы должны знать, каким законам следует следовать.

Существует огромное количество законов о безопасности на рабочем месте в зависимости от отрасли, будь то строительные стандарты, морские стандарты или менее физически активные отрасли. В каждой конкретной отрасли также существует множество стандартов в зависимости от рассматриваемой опасности.

Многие работодатели и не мечтают создать условия труда, угрожающие здоровью и безопасности их сотрудников.Но некоторые могут быть не такими осторожными, возможно, потому, что они просто не успевают за постоянно меняющимися правилами безопасности.

Среди наиболее известных — стандарты Управления по охране труда (OSHA) по охране труда и технике безопасности. Это минимальные стандарты, которые работодатели должны соблюдать, чтобы обеспечить базовый уровень безопасности для сотрудников.

Вы могли бы написать целую библиотеку о многих законах безопасности и их толкованиях. Здесь мы рассмотрим основную часть современных правил техники безопасности (Закон о безопасности и гигиене труда), а также несколько стандартов, на которые чаще всего ссылаются при нарушениях техники безопасности.

Закон о безопасности и гигиене труда

Основным законодательным актом, защищающим права трудящихся, является Закон о безопасности и гигиене труда (OSH) 1970 года. Основная ответственность OSHA заключается в применении Закона об охране труда. Таким образом, большинство существующих правил безопасности OSHA подпадают под действие Закона об охране труда.

Закон разработан, чтобы гарантировать здоровье и безопасность рабочих, как путем предоставления административных полномочий OSHA, так и путем поддержки государственных и местных органов власти в принятии их законов о безопасности.С этой целью Закон об охране труда гарантирует ряд прав, в том числе право на:

  • Пройдите обучение (простым языком) об опасностях на рабочем месте, включая способы избежать вреда
  • Подайте в OSHA конфиденциальную жалобу на безопасность или здоровье, чтобы провести осмотр рабочего места
  • Подать жалобу в OSHA, не опасаясь репрессалий, дискриминации или преследований
  • Принять участие в инспекциях OSHA на рабочем месте
  • Получить документацию о производственных травмах и заболеваниях
  • Получить копии всех тестов, проведенных для измерения опасностей на рабочем месте

В рамках Закона об охране труда существует несколько стандартов OSHA, разработанных для решения конкретных проблем безопасности.

Сообщение об опасности

Уведомление об опасностях — два самых цитируемых стандарта при нарушениях техники безопасности.

В соответствии со стандартом 29 CFR 1910.1200 все производители и импортеры химических веществ должны классифицировать все химические вещества, которые они производят или импортируют, а работодатели обязаны информировать сотрудников о любых опасных химических веществах, с которыми они, как ожидается, будут работать.

Если работодатели получают посылки, содержащие опасные химические вещества, они должны иметь под рукой паспорта безопасности.Однако стандарт выходит далеко за рамки опасных химикатов и включает в себя все, от опасных отходов и лекарств до радиации и табачных изделий.

Защита от падения

Защита от падения — еще одно чрезвычайно распространенное нарушение, особенно в строительной отрасли.

В соответствии со стандартом 29 CFR 1926.501 работодатели обязаны предоставлять системы защиты от падения. Работодатель несет ответственность за определение того, безопасна ли рабочая поверхность / поверхность для ходьбы для сотрудников, и сотрудникам разрешается работать только на поверхностях с соответствующей структурной целостностью.

Однако имейте в виду, что существует широкий спектр стандартов защиты от падения, от общепромышленных до верфей и лонгшоринга. Существуют также различные правила защиты от падения в зависимости от ситуации, независимо от того, работаете ли вы с лестницей, лестницами, лесами, площадкой и т. Д.

Общие законы о безопасности на рабочем месте

Независимо от отрасли, работодатели должны соблюдать общие стандарты охраны труда и техники безопасности. Следователи OSHA могут проводить объявленные или необъявленные проверки на рабочих местах.Нарушения могут повлечь за собой штрафные санкции и штрафы для работодателей.

Сотрудники могут не всегда признавать законы, защищающие сотрудников. Но больше информации о них может помочь работникам легче выявлять пробелы в обучении технике безопасности и политике безопасности.

Вот несколько образцов стандартов безопасности на рабочем месте, выпущенных OSHA. Полный текст всех правил OSHA доступен онлайн на сайте агентства OSHA.gov.

  • «Должен быть предусмотрен один или несколько методов защиты машины для защиты оператора и других сотрудников в зоне действия машины от опасностей, например, создаваемых местом работы, входными точками зажима, вращающимися частями, летящей стружкой и искрами» (29 CFR 1926 г.501). Это требование помогает обезопасить всех, кто работает с оборудованием. Это общий стандарт безопасности, который применяется во всех отраслях и предназначен для снижения травм рук, лица и, в частности, глаз.
  • «Работодатель должен гарантировать, что каждый затронутый работник использует соответствующие средства защиты глаз или лица, когда он подвергается опасности для глаз или лица от летящих частиц, расплавленного металла, жидких химикатов, кислот или едких жидкостей, химических газов или паров или потенциально опасного светового излучения» ( 29 CFR 1926 г.102). Это требование снижает вероятность того, что сотрудники могут получить травмы глаз или лица на рабочем месте. Как правило, работодатели обязаны предоставлять защитное снаряжение и обучать его использованию.
  • Другие общие стандарты безопасности включают строительные леса, безопасность лестниц, блокировку / маркировку опасного оборудования и предотвращение падения. На рабочих местах также распространяются общие стандарты безопасности сотрудников, которые определяют ширину проходов, минимальное количество маршрутов выхода, хранение и использование опасных материалов, доступ к питьевой воде и условия, при которых требуется индивидуальное защитное снаряжение (а также тип снаряжения). ).

Законы, защищающие сотрудников на рабочем месте, могут быть приняты на местном, государственном и федеральном уровнях. И работодатели, и сотрудники имеют различные роли и обязанности, связанные с безопасностью на рабочем месте в соответствии с законом.

Эти законы о безопасности на рабочем месте предназначены для уменьшения количества несчастных случаев, болезней и травм на рабочем месте.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.