Минтруд разъясняет: О проведении вводного инструктажа по охране труда
Письмо от 18 июня 2020 года N ПГ/30985-03-3 «О вводном инструктаже по охране труда для работников»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПИСЬМО от 18 июня 2020 года N ПГ/30985-03-3
[О вводном инструктаже по охране труда для работников]
Федеральной службой по труду и занятости (далее — Роструд) в пределах компетенции рассмотрено обращение от 22.05.2019, по результатам рассмотрения которого сообщаем следующее.
В соответствии с пунктом 5.5.4 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 324, Роструд осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Мнение Роструда по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением к нормативным правовым актам.
В соответствии с » пунктом 2.1.2 Порядка обучения по охране труда постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда для работников проводится в день фактического приема на работу по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).
Дополнительно сообщаем, что трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не установлена обязанность работодателя проводить вводный инструктаж с соискателями.
Вместе с тем информируем, что в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
Заместитель начальника Управления государственного надзора в сфере труда Л.В.Коваль
Вопрос от 01.02.2021:
Требуется ли проводить вводный инструктаж по охране труда проверяющим государственным инспекторам (Роспотребнадзора, Ростехнадзора, ГИТ, МЧС), которые посещают здания, сооружения, помещения предприятия, в том числе помещения с повышенной опасностью (шахты лифтов, электроустановки и т.п.)?
Ответ: Да, требуется.
Правовое обоснование: Согласно п. 2.1.2 » Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).
Вопрос: от 03.10.2019:
Предприятие мясоперерабатывающей промышленности. Нужно ли проводить вводный инструктаж работникам контролирующих органов (например, Государственной инспекции по труду, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Прокуратуры)? Если проводится инструктаж, то не будет ли это считаться воспрепятствованием проверяющим?
Ответ: Вводный инструктаж должны проходить все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации. Работники контролирующих органов ни к одной из перечисленных групп не относятся, следовательно, нет обязанности проводить для них вводный инструктаж.
Правовое обоснование: Статья 214 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.
Пунктом 2.1.1 » Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее — Порядок), установлено, что для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.
Согласно п. 2.1.2 Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
ПИСЬМО ОТ 17 МАЯ 2019 ГОДА №15-2/ООГ-1157 О НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА С ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ РАБОТЫ ПО ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОМУ ДОГОВОРУ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
ПИСЬМО ОТ 17 МАЯ 2019 ГОДА №15-2/ООГ-1157 О НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА С ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ РАБОТЫ ПО ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОМУ ДОГОВОРУ
Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу, связанному с проведением инструктажей по охране труда, и сообщает следующее.
В статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В настоящее время действующим является » Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г.
№ 1/29 (далее — Порядок).
В соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
В соответствии с пунктом 2.1.3 Порядка кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Согласно пункту 2.1.4 Порядка первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы, в том числе с командированными работниками сторонних организаций, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Учитывая изложенное, поясняем, что в случае, если лица участвуют в производственной деятельности организации, то с ними проводится первичный инструктаж на рабочем месте.
В этой связи, считаем целесообразным перед заключением гражданско-правового договора определить и внести в договор обязанности и ответственность сторон, связанные с обеспечением безопасных условий и охраны труда, в частности, проведение инструктажей по охране труда.
Директор Департамента условий и охраны труда В.А.Корж
Вопрос от 09.2016:
О проведении вводного инструктажа по охране труда с лицами, работающими по договорам гражданско-правового характера.
Ответ: Письмо Минтруда России от 30.09.2016 N 15-2/ООГ-3495 «О проведении вводного инструктажа по охране труда с лицами, работающими по договорам гражданско-правового характера».
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 30 сентября 2016 г.
N 15-2/ООГ-3495
Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу, связанному с проведением вводного инструктажа по охране труда, и сообщает следующее.
Согласно части 8 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера.
В этой связи поясняем, что вводный инструктаж по охране труда, в соответствии с » постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», с данными лицами не проводится.
Заместитель директора Департамента условий и охраны труда Т.М.ЖИГАСТОВА
Инструктажи и стажировки по охране труда с 1 сентября 2022 года
Кугутин Алексей Владимирович
Директор УЦ «АйТэКо», эксперт по вопросам применения нормативных требований охраны труда и промышленной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификаций и подготовки персонала
Считанные месяцы остаются до вступления в силу новых правил обучения по охране труда.
С 1 сентября 2022 года проводить инструктажи и стажировки необходимо по-новому. Придется оформить новые документы, а в привычных нам формах журналов нужно внести изменения. В противном случае трудовой инспектор будет вправе привлечь вашего работодателя к ответственности.
В статье мы расскажем:
- Как организовать проведение инструктажей по охране труда
- Как организовать проведение стажировки на рабочем месте
В конце статьи вы можете скачать новые образцы документов для организации стажировки и журналов инструктажей.
Как организовать проведение инструктажей по охране труда
Существуют следующие виды инструктажей: вводный инструктаж по охране труда, инструктаж по охране труда на рабочем месте и целевой инструктаж по охране труда.
Вводный инструктаж
Вводный инструктаж проводится до того, как работник приступит к выполнению своих обязанностей. При этом проводить вводный инструктаж с соискателями не нужно, так как трудовой договор еще не заключен.
Поэтому проводите вводный инструктаж после того, как отдел кадров заключит трудовой договор. Лучше всего в этом случае действовать сообща с кадровиками.
Например, на одном предприятии специалист по кадрам отправляет по электронной почте сведения о том, что новичок придет на вводный инструктаж в определенное время. На другом предприятии кадровики выдают всем вновь принятым сотрудникам «бегунки» — листы, в которых расписываются работники, которые должны инструктировать новеньких – это и пожарный инспектор, и служба по противодействию коррупции, и отдел информационной безопасности. Должностное лицо проводит инструктаж и расписывается в своей строчке «бегунка». Тем самым ни один новичок не остается без пройденного вводного инструктажа.
Как будет организовано проведение вводного инструктажа в вашей организации, решите самостоятельно, но не забудьте обязательно прописать эти указания в вашем Положении о системе управления охраной труда.
Вводный инструктаж положен не только для вновь принятых работников, но и для лиц, которые командированы на ваше предприятие или направлены на производственную практику.
Не забудьте проводить его и с каждым работником подрядной организации.
Обратите внимание! С исполнителями работ по договорам гражданско-правового характера вводный инструктаж проводить не нужно. Работодатель не обязан проводить его для лиц, привлеченных к работам по договорам гражданско-правового характера, которые не содержат признаков трудовых отношений (статья 11 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснения Роструда от 21.02.2020 № ПГ/02487-6-1).
Для того, чтобы провести вводный инструктаж, специалист по охране труда или другой работник, назначенный приказом, разрабатывает и утверждает у руководителя программу вводного инструктажа с учетом мнения вашего профсоюза или другого представительного органа (при его наличии, разумеется).
Не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта программы профсоюз направляет в отдел охраны труда мотивированное мнение по проекту программы в письменной форме. Возможно, что профсоюз посчитает, что в программе вводного инструктажа нужно больше раскрыть отдельные вопросы.
Вводный инструктаж проводит ответственный работник организации, назначенный приказом. Если в штате есть служба охраны труда или отдельные специалисты, то вводный инструктаж проводится силами специалиста по охране труда. Если речь идет об организации с численностью до 50 работников, и нет своего специалиста по охране труда, вводный инструктаж может провести сотрудник аутсорсинговой компании по охране труда.
Совет эксперта. Очень удобно назначить ответственным за проведение вводного инструктажа с работниками подрядной организации должностное лицо, которое координирует вопросы безопасности со стороны заказчика. В этом случае можно вести свой отдельный журнал, и разработать отдельную программу именно для работников подрядчика.
Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда, оснащенном плакатами, стендами. Требования к программе вводного инструктажа перечислены в приложении № 1 к новым правилам обучения.
Инструктажи на рабочем месте
К инструктажам на рабочем месте относят: первичный инструктаж по охране труда, повторный и внеплановый.
ᐅ Первичный инструктаж. Его проводит руководитель структурного подразделения, в который принят работник, после вводного инструктажа. Также первичный инструктаж проводится для студентов учебных заведений, направленных для прохождения на вашем предприятии производственной практики.
Инструктажи на рабочем месте можно не проводить в отношении работников, чьи трудовые обязанности связаны с персональными компьютерами и другой офисной оргтехникой. При этом у работников должны быть допустимые или вредные условия труда, а профессиональные риски должны быть на низком уровне. Для таких «низкорисковых» должностей нужно составить перечень, утвердить его приказом руководителя. В этом случае не потребуется проводить с ними ни первичный, ни повторный, ни соответственно, внеплановый инструктажи.
Важно! Периодичность проведения повторных инструктажей с 1 сентября 2022 года не изменилась – не реже 1 раза в 6 месяцев.
ᐅ Внеплановый инструктаж. Их необходимо провести в том случае, если произошли:
- новшества в технологическом процессе, заменено сырье, обновлено оборудование и инструмент, и эти изменения влияют на безопасность при производстве работ;
- если работник получил повышение, и это требует от него новых знаний безопасных методов и приемов выполнения работ;
- если произошли изменения по охране труда в правилах, в инструкциях и других нормативных правовых и локальных актах, в которых изменились или появились новые требования по охране труда;
- если появились новые опасности, или опасные производственные факторы, в ходе спецоценки или оценки профрисков.
Остальные случаи проведения внеплановых инструктажей остался прежним – по требованию ГИТ, по решению работодателя, при несчастных случаях и авариях. А вот перерыв в работе стал больше – раньше нужно было проводить внеплановой инструктаж, если перерыв в работе составил 30 календарных дней. Теперь – если перерыв составляет 60 календарных дней. Вот так COVID-2019 внес изменения в нашу жизнь.
Внеплановый инструктаж проводится не по программе инструктажа на рабочем месте, а по изменяемым документам, и в срок, который указал работодатель.
Внимание, важные новости! Если работникам положена внеочередная проверка знаний, внеплановый инструктаж можно не проводить. Если произошел несчастный случай, работодатель разрабатывает перечень должностей руководителей и их работников, которые должны пройти внеплановый инструктаж, в том числе – именно в том подразделении, в котором произошел несчастный случай, но работодатель может включить и другие подразделения, если повторение аварии возможно.
Программа инструктажа на рабочем месте разрабатывается согласно требованиям по охране труда, указанным в инструкциях и правилах по ОТ. Включите обязательно в программу инструктажа на рабочем месте вопросы оказания первой помощи.
ᐅ
Пример: Алена Дмитриевна – бухгалтер, и ее должность включили в перечень должностей, освобожденных от инструктажей на рабочем месте. Вопросы, связанные с безопасной работой с офисной оргтехникой и оказанием первой помощи, были изучены во время вводного инструктажа. Однако, если бухгалтер будет привлечен к уборке территории (субботник), с ней нужно будет провести целевой инструктаж. На этом инструктаже ей должны рассказать о том, как безопасно работать с граблями и другим хозяйственным инвентарем, как не упасть в компостную яму с листьями.
Итак, целевой инструктаж проводят:
- Перед проведением по наряду-допуску. Фиксируют — в наряде-допуске. Если наряд выдан на несколько дней, проводится ежедневный допуск, и работники расписываются каждый день в проведении с ними инструктажа.
- Перед выполнением работ, требующих дополнительных требований охраны труда, в том числе без наряда-допуска.
- Перед выполнением работ, не типичных для должности, к которым привлекаются работники, в том числе – по ликвидации последствий ураганов, наводнений и других последствий стихийных бедствий природного или техногенного характера. Инструктаж проводится до того, как работник приступит к ликвидации.
Внимание: если правилами по охране труда предписывается ведение журнала учета работ по нарядам и распоряжениям, дублируйте подпись работника в наряде-допуске и в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям для работ в электроустановках.
В пункте 23 новых правил обучения указано «Инструктаж по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда».
Обратите внимание! С 1 сентября изменились требования к журналам регистрации инструктажей, как вводного, так и на рабочем месте. Указания о том, что журналы нужно прошивать, пронумеровывать новыми правилами не установлены. Поэтому вы должны следовать правилам внутреннего документооборота. Например, во многих организациях журналы регистрируются, скрепляются мастичной печатью. Поэтому узнайте у себя в делопроизводстве. Проводить инструктажи в электронной форме с применением ЭЦП запрещено.
Не нужно указание номеров инструкций по охране труда в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте. Получается абсурдная ситуация – инструктажи проводятся по утвержденной и согласованной с профсоюзом программе инструктажа, а в столбце журнала перечисляют порядковые номера инструкций.
Это касается журналов, которые до сих пор продаются, и разработаны по ГОСТам. ГОСТы, напоминаем, содержат избыточные, а также неактуальные рекомендации, и не более того. Поэтому руководствуйтесь нормативными правовыми актами, в которых содержится минимум требований к наполнению журнала, а в своем Положении о системе управления охраной труда приведете формы журналов, которые применяются именно в вашей организации.
Заполненные шаблоны журналов СКАЧАТЬ
Как организовать проведение стажировки на рабочем месте
Стажировка по охране труда на рабочем месте проводится для работников, выполняющих работы повышенной опасности, в условиях высокого профриска, а также на рабочих местах с вредными или опасными условиями труда.
Обязательной является стажировка для работающих с источниками повышенной опасности. На стажировке работники получают практические навыки безопасных методов и приемов выполнения работ. К стажировке допускаются работники, которые прошли инструктажи, а также обучение по охране труда.
Для проведения стажировки нужно назначить приказом в каждом подразделении наставника, руководителя стажировки. Такие работники должны пройти обучение по охране труда, в том числе по безопасным методам и приемам выполнения работ в УЦ. Также необходимо разработать программу стажировки.
Требования к программе нужно прописать в Положении о СОУТ. Порядок проведения стажировки также отразите в разделе «Подготовка по охране труда» вашего Положения о системе управления охраной труда.
Программу и Перечень рабочих мест, подлежащих стажировке, утверждает работодатель с учетом мнения представительного органа работников (порядок учета мнения указан в 372 статье ТК РФ). Если нет представительного органа, нужно инициировать его создание, так как работники имеют право участвовать в обсуждении вопросов по охране труда, в том числе – через свое представительство.
Работодатель может установить из нормативных правовых актов необходимость в тренировках. Так, тренировки необходимы для того, чтобы научить навыкам использования (применения) положенных по должности средств индивидуальной защиты.
Продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен. Правилами по охране труда может быть указана и большая продолжительность (например, в электроэнергетике), поэтому следуйте указаниям по вашей отрасли.
Образцы документов СКАЧАТЬ
Перечень документов включает:
— Перечень рабочих мест, подлежащих стажировке
— Перечень руководителей стажировки
— Программа стажировки
— Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда (образец 2022 г.)
— Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте (образец 2022 г.)
Задайте вопрос эксперту
телефон*
email*
текст вопроса*
Куда отправить ответ
Согласен на обработку персональных данных
Макет 1
%PDF-1.
6
%
637 0 объект
>
эндообъект
634 0 объект
>поток
2008-06-27T15:14:25ZQuarkXPress(R) 7.32012-11-15T15:18:42+01:002012-11-15T15:18:42+01:00QuarkXPress(R) 7,3%%DocumentProcessColors: Голубой Пурпурный Желтый Черный
%%EndCommentsapplication/pdf
563930,8473 482,91 710,107]/Тип/Страница>>
эндообъект
467 0 объект
>/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]>>/Rotate 0/TrimBox[30,5639 30,8473 482,91 710,107]/Type/Page>>
эндообъект
469 0 объект
>/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]>>/Rotate 0/TrimBox[30,5639 30,8473 482,91 710,107]/Type/Page>>
эндообъект
471 0 объект
>/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]>>/Rotate 0/TrimBox[30,5639 30,8473 482,91 710,107]/Type/Page>>
эндообъект
473 0 объект
>/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]>>/Rotate 0/TrimBox[30.563930,8473 482,91 710,107]/Тип/Страница>>
эндообъект
475 0 объект
>/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]>>/Rotate 0/TrimBox[30,5639 30,8473 482,91 710,107]/Type/Page>>
эндообъект
477 0 объект
>/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]>>/Rotate 0/TrimBox[30,5639 30,8473 482,91 710,107]/Type/Page>>
эндообъект
478 0 объект
>поток
XTKn[1@R ENƾkSph~Gz:qp8=’ۛ&PdqvPJϯE=i@:ktr’_73Kɕ3|$OL زjntt_sk=%q&KS= iX~Vtw»O*7odh.ggfϘec
`1=P@r`Вступительное слово Генерального директора ВОЗ на брифинге для СМИ – 6 апреля 2023 г.
Доброе утро, добрый день и добрый вечер,
Я хотел бы приветствовать всех наших представителей прессы в Женеве, и я рад, что мы встречаемся сегодня лично.
Когда-то у народов мира было видение.
После многих лет войны они поняли, что лучше работать друг с другом, чем воевать друг с другом.
Они поняли, что более здоровый мир — это более безопасный мир.
Их видение было ясным, но смелым: максимально возможный уровень здоровья для всех людей.
Чтобы реализовать это видение, они согласились создать новую организацию.
Они обсудили и пришли к соглашению о том, чем будет и чем будет заниматься эта организация, в документе под названием Устав Всемирной организации здравоохранения.
Завтра исполняется 75 лет со дня вступления в силу Конституции.
Это был и есть знаковый документ.
Устав ВОЗ стал первым документом в истории, официально признавшим здоровье правом человека.
С тех пор мир добился значительного прогресса в реализации этого видения.
Ожидаемая продолжительность жизни во всем мире для обоих полов увеличилась с 46 до 73 лет, причем наибольший прирост наблюдается в беднейших странах.
Оспа ликвидирована, полиомиелит на грани;
На самом деле это два важных события за 75 лет существования Организации.
Сорок две страны ликвидировали малярию;
Эпидемии ВИЧ и туберкулеза отброшены;
47 стран ликвидировали как минимум одну забытую тропическую болезнь;
Только за последние 20 лет курение сократилось на треть, материнская смертность снизилась на треть, а детская смертность уменьшилась вдвое;
Только за последние пять лет были разработаны и лицензированы новые вакцины против лихорадки Эбола и малярии;
В течение последних 3 лет ВОЗ координировала глобальные ответные меры на пандемию COVID-19 — самый серьезный кризис в области здравоохранения за столетие.
Мы не можем претендовать на исключительную заслугу в этих достижениях, но мы сыграли ведущую роль во всех них. Партнерство со многими партнерами, особенно с нашими государствами-членами.
И хотя у нас есть много достижений, которыми можно гордиться, мы все еще сталкиваемся со многими проблемами – как старыми, так и новыми.
Во всем мире люди по-прежнему сталкиваются с огромными различиями в доступе к услугам здравоохранения как между странами и сообществами, так и внутри них.
С 2000 года доступ к основным услугам значительно расширился, но по крайней мере половина населения мира по-прежнему не имеет доступа к одной или нескольким услугам, таким как планирование семьи, основные санитарные услуги или доступ к медицинскому работнику.
Часто это связано с местом проживания людей, их полом, возрастом или тем, кем они являются – людьми, живущими в бедности, беженцами и мигрантами, людьми с ограниченными возможностями, этническими меньшинствами и другими маргинализованными группами.
Между тем, с 2000 года число людей, испытывающих финансовые трудности из-за расходов на здравоохранение из собственных средств, увеличилось на треть, почти до двух миллиардов.
На неинфекционные заболевания в настоящее время приходится более 70 процентов всех смертей во всем мире. Показатели диабета и ожирения резко возросли из-за нездорового питания и отсутствия физической активности.
Прогресс в борьбе с малярией и туберкулезом остановился;
Устойчивость к противомикробным препаратам угрожает свести на нет столетие медицинского прогресса;
Загрязнение воздуха и изменение климата ставят под угрозу саму жизнь на нашей планете;
А так же COVID-19разоблачил так жестоко, в мировой системе защиты от эпидемий и пандемий остаются серьезные пробелы.
По всем этим и многим другим причинам ВОЗ сейчас нужна миру больше, чем когда-либо.
Две встречи в Женеве на этой неделе освещают проблемы, с которыми мы сталкиваемся, и работу, которую мы проводим с нашими государствами-членами для их решения.
Первое — это заседание Межправительственного органа по переговорам, на котором обсуждается «нулевой проект» соглашения о пандемии.
Как и сам Устав ВОЗ, это соглашение представляет собой обязательство поколений противостоять общим угрозам совместными ответными действиями.
Ни одна страна не может защитить себя от будущих эпидемий и пандемий без участия и сотрудничества всех стран.
В течение следующего года страны продолжат переговоры по соглашению в рамках подготовки к Всемирной ассамблее здравоохранения в 2024 году, где оно будет представлено для принятия.
На этой неделе состоится Пятый глобальный форум по кадровым ресурсам здравоохранения.
Медицинские работники являются основой любой системы здравоохранения. Проще говоря, без работников здравоохранения и ухода не может быть здоровья.
И все же многие страны сталкиваются с острой нехваткой медицинских работников и работников по уходу, и многие из них мигрируют в другие страны в поисках лучшей оплаты и условий.
По оценкам ВОЗ, при нынешних тенденциях к 2030 году мир столкнется с нехваткой 10 миллионов работников здравоохранения и ухода, причем наиболее острая нехватка будет в беднейших странах.
Пандемия COVID-19 напомнила миру об огромной ценности работников здравоохранения и ухода.
И тем не менее, по оценкам, 50% медицинских работников испытали эмоциональное выгорание во время пандемии.
Еще до COVID-19 многие работники здравоохранения и ухода работали в небезопасных условиях, с низкой оплатой труда и неадекватной подготовкой.
И хотя женщины составляют почти 7 из 10 работников здравоохранения во всем мире, они занимают менее 1 из 4 старших должностей в секторе здравоохранения. Многие медицинские работники женского пола также сталкиваются с гендерным насилием на рабочем месте.
Пока мир восстанавливается после пандемии, мы призываем все страны защищать и инвестировать в свои медицинские и медицинские работники, обеспечивая безопасные условия труда, достойную оплату, защиту трудовых прав и защиту от насилия и дискриминации.
Наряду с Глобальным форумом по кадровым ресурсам здравоохранения ВОЗ также сегодня начала новую кампанию по улучшению обучения медсестер и акушерок оказанию неотложной помощи.
Медсестры и акушерки играют ключевую роль в чрезвычайных ситуациях.
Когда неотложная помощь оказана качественно, шансы выжить после травмы или опасного для жизни заболевания резко возрастают, а риск долговременной инвалидности значительно снижается.
Для оказания высококачественной неотложной помощи медсестрам и акушеркам требуется качественное образование и подготовка.
Наша новая кампания называется 25x25x25: наша цель состоит в том, чтобы помочь 25 странам обучить 25 процентов их медсестер и акушерок базовому курсу ВОЗ по неотложной помощи к концу 2025 г.
Наконец, в этом году проходит четвертый кинофестиваль ВОЗ «Здоровье для всех».
В этом году около 800 кинематографистов из 106 стран представили короткометражные фильмы в шести категориях на такие темы, как последствия климатического кризиса для здоровья, COVID-19, психическое здоровье, малярия, инвалидность и многое другое.