Новый закон о промышленной безопасности
07.04.2020
Последние поправки к Федеральному закону №116 о промышленной безопасности начали действовать в 2019 году. Уже тогда было ясно, что частичных изменений недостаточно: необходим новый нормативный документ, разработанный с учётом всего накопленного опыта и требований международного законодательства. Проект такого документа появился в 2020 году. На стадии обсуждения его внимательно изучили эксперты и представители крупных компаний, их замечания отражены в тексте.
Напомним, что предыдущий коренной переворот в законодательстве, регулирующем область промбезопасности, произошёл в 2013 году. Новая редакция ФЗ-116 позволила внедрить риск-ориентированный подход. В законе закрепили классификацию промышленных объектов по степени опасности и систему аттестации экспертов, а систему разрешений на применение технических устройств отменили.
Теперь введены понятия, которых в прежнем законе не было: например, аудит промышленной безопасности.
Экспертизу промышленной безопасности заменили техническое освидетельствование и техническое диагностирование технических устройств. Есть и другие значимые нововведения.
Планируется, что закон вступит в силу 1 января 2021 года. Его положения распространятся на деятельность всех организаций, связанных с опасным производством, на территории РФ и на территориях, подпадающих под юрисдикцию РФ.
Обзор проекта нового закона
Первая статья заявляет областью правового регулирования промышленную безопасность (ПБ), а не безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов (ОПО), как ранее.
Из второй статьи следует, что ПБ – это состояние защищенности промышленных объектов, обеспеченное технически и организационно. У ПБ есть определённые характеристики: стабильные параметры технологического процесса, сведенная к минимуму опасность аварии или инцидента, отсутствие угроз для жизни и здоровья, а также для имущества, если авария или инцидент всё же произойдут.
Как видим, внимание теперь сосредоточено на промышленном объекте, а это более ёмкое понятие, нежели «опасные производственные объекты».
В понятие «авария» теперь вошли: неконтролируемое разрушение зданий (ранее говорилось только о сооружениях ОПО), горных выработок, буровых скважин, передвижных технических устройств (ранее упоминались только технические устройства, применяемые на ОПО), падение их отдельных частей или недопустимая деформация. Как и прежде, сказано о неконтролируемых взрывах, горении, пролившихся металлических расплавах, выбросе опасных веществ. Добавлены загазирование или затопление горных выработок.
Конкретно названы последствия аварий: смерть, тяжкий вред здоровью, крупный ущерб, нарушен технологический процесс, загрязнение окружающей среды значительно превысило норму.
В законе закреплены два важных момента. Первый: необходимость технического расследования аварий на опасных технических устройствах и при ведении работ с взрывчатыми материалами промышленного назначения.
Второй: к техническому расследованию аварий можно привлекать организации научно-технической поддержки, подчиненные федеральному органу исполнительной власти в области ПБ.
В понятие инцидента было решено включить все прочие отказы и повреждения, которые не привели к аварии.
Одно из базовых понятий закона – организация, эксплуатирующая ОПО. Это понятие расширили за счет иностранных юридических лиц, действующих на территории РФ.
Теперь рассмотрим очерченную законом деятельность, выделяя новые её виды.
Первыми названы действия, которые меняют состояние ОПО. Как и в прежнем ФЗ, это проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация, ликвидация.
Также названы действия с техническими устройствами, применяемыми на ОПО: изготовление, применение, монтаж, наладка, обслуживание, ремонт. Добавлены модернизация, замена и вывод из эксплуатации.
Отдельно оговорены действия с передвижными техническими устройствами: изготовление, применение, монтаж, наладка, обслуживание, ремонт, модернизация, консервация и вывод из эксплуатации.
(Перечень таких устройств содержится в Приложении 2 к данному закону). Также отдельно говорится о сварочных работах на ОПО при ремонте и обслуживании передвижных технических устройств.
Ещё один вид деятельности – технические освидетельствование и диагностирование всех упомянутых устройств.
Далее идут: аудит системы управления промышленной безопасностью; обследования технического состояния зданий и сооружений ОПО; применение взрывчатых материалов промышленного назначения; маркшейдерские работы.
Аудитор в области ПБ даёт независимую оценку деятельности на ОПО. Он должен обладать специальными познаниями и подтвердить эти познания соответствующей аттестацией.
Замечания к проекту
Некоторые участники обсуждения предложили разграничить понятия «собственник ОПО» и «организация, эксплуатирующая ОПО», а также «собственник передвижного технического устройства» и «организация, эксплуатирующая устройство».
Смысл предложения очевиден: следует разделить между собственником и эксплуататором обязанности за деятельность на объекте (с устройством) и ответственность за её последствия.
С другой стороны, вызвало вопросы разделение понятий «организация, эксплуатирующая ОПО» и «организация, эксплуатирующая передвижные технические устройства». Напрашивается неверный вывод о неопасности грузоподъемных машин и передвижных котельных установок, включенных в список упомянутых устройств. Путаница смыслов возникла также из-за нового термина «грузоподъемные машины», заменившего «подъемные сооружения». Перечень грузоподъемных машин взяли из третьего пункта Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013. При обсуждении проекта звучали предложения о другом, более исчерпывающем определении: стационарно установленные и самоходные грузоподъемные машины.
К категории передвижных технических устройств, согласно проекту, относятся машины, которые можно перемещать без – далее невразумительно – «несоразмерного ущерба их назначению».
Формулировка требует пояснения и уточнения.
В перечне технических устройств упоминается аппаратура. Но, например, контрольно-измерительные приборы и автоматика, которые можно назвать аппаратурой, не являются техническими устройствами. Другой момент: не хватает перечня потенциально опасных технических устройств, которым можно руководствоваться при подаче сведений для регистрации ОПО.
Формулировку «техническое перевооружение ОПО» признали недостаточно корректной. В проекте сказано о действиях, которые меняют технологический процесс на ОПО: использование новой технологии, полная или частичная автоматизация, модернизация или замена применяемых технических устройств. Критики проекта считают, что необходимо сделать акцент на комплексе мер по переоснащению производства. Эта формулировка очень важна для предприятий, эксплуатирующих ОПО. В нынешнем виде она затруднит экспертизу документации при техническом перевооружении ОПО.
Перейдём к системам безопасности на ОПО.
Существует документ, названный обоснованием безопасности ОПО, где собраны все результаты оценки ОПО с точки зрения рисков и угроз. То есть, там учтены и риск аварии, и возможные её последствия, перечислены условия безопасной эксплуатации ОПО, требования к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации. Этот документ даёт основания для контроля безопасности на данном объекте.
Согласно старому закону, организация, эксплуатирующая ОПО, должна была создать и содержать в пригодном состоянии специальные системы на случай аварии: для наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий. Таково было требование статьи 10, где говорилось о локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
Теперь каждый собственник ОПО фактически обязан финансировать разработку и внедрение системы для дистанционной проверки: такой системы, с помощью которой Ростехнадзор сможет следить за работой ОПО в режиме реального времени. В перспективе онлайн-мониторинг заменит надзорные проверки ОПО, а те компании, которые сейчас установят систему для слежения, уже и сейчас будут избавлены от проверок и подачи сведений об организации производственного контроля (за соблюдением требований ПБ).
По мнению многих заинтересованных предприятий, установка подобных систем должна быть только добровольной. Дело в том, что необходимое оборудование и программное обеспечение стоят дорого, для предприятия это будет дополнительная финансовая нагрузка, которая в итоге скажется на потребителе: расходы предприятия влияют на стоимость продукта. Критики совершенно справедливо говорят о переносе ответственности с органа власти на собственника ОПО, тогда как функцию контроля должен обеспечить орган власти, а не собственник ОПО.
Вызвала замечания формулировка о вспомогательных горноспасательных командах. По мнению критиков, эта формулировка содержит избыточные требования. Создание упомянутой команды не целесообразно для организаций, которые добывают, например, песок и гравий в карьерах, бурят скважины и т.п.
Экспертизу ПБ заменили техническим диагностированием и освидетельствованием. Это верное решение. Сейчас экспертизу проводят, как правило, с одной целью: продлить срок службы технических устройств, зданий и сооружений.
Однако перед этой процедурой положено провести техническое диагностирование (ТД). По сути, одну и ту же оценку приходится произвести дважды. После вступления в силу нового закона можно будет продлевать или не продлевать сроки эксплуатации на основании результатов ТД.
Притом специалист, аттестованный в экспертизе ПБ, пока – в переходный период – может заменять указанного новым законом специалиста по ТД.
Важное дополнение: при получении разрешения на новые взрывчатые вещества и изделия на их основе необходимо провести экспертизу этих веществ. По предложению Ростехнадзора, орган исполнительной власти в области промышленной безопасности сможет устанавливать требования к изготовлению, хранению, транспортированию и применению взрывчатых материалов промышленного назначения в той части, которую не регулирует ТР ТС «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе».
Об аудите системы управления промышленной безопасности: следует понимать, что заказчик проводит такую процедуру добровольно и за свой счёт.
Зато если учесть результаты аудита, составляя ежегодный план проверок и подготовки рекомендаций по устранению нарушений, это позволит избежать надзорных мероприятий и санкций за их нарушения.
Напоследок скажем о новых терминах. В тексте проекта содержатся определения этих терминов, в том числе есть определение маркшейдерских работ, однако не разъяснены следующие значимые термины: здания и сооружения, обследование зданий и сооружений, специалист по обследованию зданий и сооружений ОПО, прочие подобные.
Возврат к спискуНовый федеральный закон «О промышленной безопасности». Последние новости…
27.11.2020
Ростехнадзор намерен перевести экспертов в области промышленной безопасности под Градостроительный кодекс
Напомним, новы проект ФЗ вводит новые виды деятельности: обследование технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте и техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
По сути, эти процедуры будут применяться в тех же случаях, в каких ранее проводилась экспертиза промышленной безопасности.
Основное отличие – вместо государственной аттестации экспертов в области промышленной безопасности должна была быть введена процедура оценка квалификации специалиста в соответствии с профессиональным стандартом, которым занимается ТПП России.
Теперь же вместо оценки квалификации Ростехнадзор предложил, чтобы специалист по обследованию технического состояния зданий и сооружений был лицом «являющимся работником юридического лица или индивидуального предпринимателя, соответствующих требованиям части 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий, предусмотренный статьей 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо индивидуальный предприниматель, соответствующий указанным требованиям, осуществляющие обследование технического состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах».
При этом в Ростехнадзоре подчеркивают, что в переходных положениях законопроекта указывается, что эксперты в области промышленной безопасности, аттестованные до дня вступления в силу закона, вправе проводить работы по техническому диагностированию и обследованию технического состояния до окончания действия документов об аттестации.
22.10.2020
Greenpeace раскритиковал инициативу Ростехнадзора по отмене экспертизы промышленной безопасности.
Цитаты из этой новости на сайте risk-news.ru, уточняющие сроки, а также процедуру аттестации или оценку квалификации специалистов по тех.диагностированию:
…отменяется с 1 июля 2021 года институт экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, а также технических устройств, эксплуатируемых на опасном производственном объекте. Вместо этого вводятся новые виды деятельности: обследование технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте и техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
По сути, эти процедуры будут применяться в тех же случаях, в каких ранее проводилась экспертиза промышленной безопасности. Основное отличие – вместо государственной аттестации экспертов в области промышленной безопасности будет введена процедура оценка квалификации специалиста в соответствии с профессиональным стандартом, которым занимается ТПП России.
Также исчезает требование, которое ранее было к экспертизе – независимость экспертной организации от предприятия, где эта экспертиза проводится.
05.10.2020
Интервью руководителя Ростехнадзора Алексея Алёшина информационному агентству «Интерфакс»
Из этого интервью становится понятно, что Ростехнадзор все-таки планирует ввести в действие новый закон с 2021 года.
17.08.2020
Правительство вернуло законопроект в Ростехнадзор для доработки в соответствии с положениями принятого 31 июля 2020 г. Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
03.08.2020
Два ключевых закона в сфере контрольной и надзорной деятельности в Российской Федерации приняты и официально опубликованы. Речь идет о Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и о Федеральном законе от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Федеральный закон № 247, который за исключением отдельных положений вступает с 1 ноября 2020 года, определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
В законе о госконтроле, вступающем в целом 1 июля 2021 года, говорится, что под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и восстановлению правового положения. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
Ранее начальник правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев заявлял, что основным препятствием началу процедуры принятия проекта закона «О промышленной безопасности» является продолжающаяся работа над законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положениям которого законопроект Ростехнадзора не может противоречить.
30.06.2020
Принятие нового федерального закона «О промышленной безопасности» ожидается в середине 2021 года. Об этом было сообщено на заседании Комитета по промышленной безопасности в ТПП России.
Принятию документа, призванного заменить собой действующий с 1997 года федеральный закон № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должно предшествовать принятие законов «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Из-за пандемии проекты этих законов были рассмотрены в Госдуме только в апреле и отправлены на доработку в правительство.
10.03.2020
О ходе реформирования контрольной и надзорной деятельности доложил Начальник Правового управления Дмитрий Яковлев. Он сообщил, что в настоящее время проект федерального закона «О промышленной безопасности», который был разработан Службой и в 2019 году внесен в Правительство Российской Федерации, проходит процедуры, предусмотренные в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины».
27.01.2020
Общероссийский профессиональный союз работников промышленной и экологической безопасности (Профсоюз ЭПБ), возглавляемый Андреем Циркуновым, направил письмо председателю правительства Михаилу Мишустину с просьбой доработать подготовленный Ростехнадзором законопроект «О промышленной безопасности».
Как передает информационное агентство, в письме организация утверждает, что законопроект Ростехнадзора «О промышленной безопасности» поощряет компании использовать устаревшее оборудование с истекшим сроком службы, что противоречит целям национального проекта «Экология», и заменяет независимую экспертизу опасных производственных объектов техническим диагностированием.
По мнению профсоюза, законопроект позволяет организациям использовать техническое устройство при истечении его срока службы или превышении количества циклов его нагрузки. « Такое решение будет приниматься по усмотрению руководства предприятия на основании результатов технического диагностирования», — отмечают в организации.
Также законопроект не обеспечивает независимость проведения диагностирования. « Фактически процедура определения состояния оборудования может производиться штатными сотрудниками самого предприятия. Очевидно, что, находясь в вертикали подчиненности и будучи заинтересованными, сотрудники будут принимать необъективные решения», — опасается профсоюз. Такой подход, по мнению организации, может спровоцировать рост числа аварий на опасных производственных объектах, а роль ведомства «в предлагаемом порядке вообще отсутствует».
« Таким образом, Ростехнадзор своей инициативой существенно снижает объективность оценки безопасности эксплуатации опасных производственных объектов в Российской Федерации», — подчеркивают в общероссийском профсоюзе.
В качестве положительного примера в письме приводится опыт Казахстана. В этой республике готовится законопроект в области промышленной безопасности.
Документ определяет, что промышленная безопасность обеспечивается путем своевременного обновления технических устройств, отработавших свой нормативный срок службы.
Между тем, в Ростехнадзоре утверждают, что вопрос не имеет отношения к внедрению наилучших доступных технологий. В ведомстве убеждены, что отрасль экспертизы промбезопасности является «лакомым куском для нечистых на руку экспертов» и разработанный законопроект сокращает возможности для подделки экспертных заключений. По информации службы, нередко менеджмент предприятий, желая сэкономить на замене оборудования, заказывает экспертизу у недобросовестных компаний, ориентируясь на низкую цену. « Зачастую им платят только за положительный результат, а не просто за заключение. На деле, эксперты часто даже не выезжают на объекты
16.10.2019
Вопрос: В связи с введением нового федерального закона о промышленной безопасности утратят ли силу (прекратят своё действие) действующие правила промышленной безопасности, руководящие документы, будут ли действовать квалификационные удостоверения до окончания их срока действия?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Действие подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, не будет прекращено в связи с принятием федерального закона «О промышленной безопасности». Утрата силы указанных актов может быть признана соответствующими подзаконными актами, разрабатываемыми в целях реализации положений федерального закона.
В соответствии с редакцией статьи 30 главы 5 «Заключительные и переходные положения» проекта федерального закона «О промышленной безопасности» правоустанавливающие документы в области промышленной безопасности, выданные или утверждённые в установленном порядке до дня вступления в силу данного федерального закона, действительны до окончания срока их действия.
Удостоверения, выданные в соответствии с положениями нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, будут действительны до окончания срока их действия.
17.09.2019
В Торгово-промышленной палате России во вторник, 17 сентября, состоялось заседание Комитета ТПП по промышленной безопасности с участием представителей Ростехнадзора.
Начальник Правового управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев рассказал о ходе совершенствования нормативных правовых актов в области промышленной безопасности в соответствии с мероприятиями по реализации Основ государственной политики России в области промбезопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу.
Так, по его словам, законопроект о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Минэк внес в правительство только 30 августа, хотя в качестве первоначального срока был указан июнь. На текущий момент проект согласовали 8 федеральных органов исполнительной власти, 43 представили свои замечания. Таким образом, к сентябрю документ не получится внести на рассмотрение в Госдуму.
Что касается закона о промышленной безопасности, то сбор предложений по разработке проекта проходил с 17 июня по 12 июля, за это время поступило 525 предложений. По плану нормотворческой деятельности Ростехнадзора на этот год, проект федерального закона «О промышленной безопасности» должен быть внесен на рассмотрение в правительство в октябре 2019 года, а на рассмотрение в Госдуму – в декабре.
Однако, как отметил Дмитрий Яковлев, из-за задержек с законом о контроле затягивается подготовка и законопроекта о промбезопасности.
Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Общероссийского профессионального союза работников промышленной и экологической безопасности (Профсоюз ЭПБ) Юрий Житников в ходе заседания Комитета по промышленной безопасности ТПП России высказал свои опасения в связи с возможным принятием нового закона, регулирующего промышленную безопасность.
Так, реагируя на доклад начальника Правового управления Ростехнадзора Дмитрия Яковлева, он отметил, что создаваемая система в настоящее время, как минимум, не ведет к улучшению уровня защищенности опасных производственных объектов. Фактически речь идет о переименовании отдельных уже давно работающих инструментов и процедур, и потери независимой оценки их применения.
По сообщениям Ростехнадзора, целями законопроекта о промышленной безопасности являются предупреждение аварий и инцидентов на промышленных объектах, решение задач, направленных на обеспечение роста промышленного производства, реализация конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на благоприятную окружающую среду, и укрепление правопорядка в области промышленной безопасности.
Планируется, что федеральный закон вступает в силу 1 января 2021 года.
18.06.2019
На официальном портале regulation.gov.ru появился Проект 02/04/06-19/00092266 федерального закона «О промышленной безопасности»».
Данный проект перешел на стадию «Текст» и находится в статусе «Идет обсуждение». Ростехнадзор приглашает всех желающих принять участие в обсуждении законопроекта. Вы можете ознакомиться с размещенным проектом перейдя по ссылке: http://regulation.gov.ru/projects#npa=92266
Что нового:
- новая модель государственного регулирования в области промышленной безопасности с учетом степени риска возникновения аварий и масштаба их возможных последствий;
- повышение эффективности федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;
- применение согласованной на глобальном уровне системы классификации опасности и маркировки химических веществ и смесей;
- формирование механизмов научно-технической поддержки государственного регулирования в области промышленной безопасности;
- совершенствование правовых механизмов ответственности за нарушение требований промышленной безопасности, а также формирование механизмов стимулирования деятельности по повышению ее уровня.
Более конкретно — что нового:
- новый подход к продлению срока эксплуатации технических устройств (ТУ) и зданий, сооружений (ЗС) — решение о дальнейшей эксплуатации принимается руководителем организации письменно на основе результатов техдиагностирования ТУ или обследования ЗС
- соответственно новые виды деятельности по промышленной безопасности — техническое диагностирование технических устройств и обследование технического состояния зданий и сооружений, на время переходного периода эксперты по промышленной безопасности имеют право проводить тех.диагностирование пока действуют удостоверения. Скорее всего надо будет получать лицензию на эти виды.
- передвижные технические устройства и их отдельный учет отдельно от ОПО
- новая классификация опасных веществ
- дистанционный контроль промышленной безопасности
- аудит системы управления промышленной безопасностью
- периодичность проверок в зависимости от того, проведен ли аудит, стоит ли программа по дистанционному контролю
- новая отдельная статья про требования к сварочным работам и аттестационным центрам по сварке
- сведения о состоянии промышленной безопасности предоставляются также учредителям организаций (видимо для введения ответственности учредителей в дальнейшем).
Читайте также В Ростехнадзоре прошло заседание Общественного совета — 02.07.2019
Федеральный закон № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектах»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 116-ФЗ
«О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 116-ФЗ
О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
(редакция от 31.12.2014 г.)
Принят
Государственной Думой
20 июня 1997 года
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 № 122-ФЗ,
от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ,
от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ,
от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 30.12.2008 № 313-ФЗ,
от 27.12.2009 № 374-ФЗ, от 23.
07.2010 № 171-ФЗ,
от 27.07.2010 № 226-ФЗ (ред. 19.10.2011),
от 27.07.2010 № 227-ФЗ, от 01.07.2011 № 169-ФЗ,
от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 18.07.2011 № 243-ФЗ,
от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 28.11.2011 № 337-ФЗ,
от 30.11.2011 № 347-ФЗ, от 25.06.2012 № 93-ФЗ,
от 04.03.2013 № 22-ФЗ, от 02.07.2013 № 186-ФЗ,
от 31.12.2014 № 514-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также – организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2010 № 171-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия:
• промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее – промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
• авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;
• инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса;
(в ред. Федерального закона от 04.
03.2013 № 22-ФЗ)
• технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, – машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта;
(абзац введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 248-ФЗ)
• вспомогательные горноспасательные команды – нештатные аварийно-спасательные формирования, созданные организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы, из числа работников таких организаций;
(абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
• обоснование безопасности опасного производственного объекта – документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;
(абзац введен Федеральным законом от 04.
03.2013 № 22-ФЗ)
• система управления промышленной безопасностью – комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий;
(абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
• техническое перевооружение опасного производственного объекта – приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств;
(абзац введен Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
• экспертиза промышленной безопасности – определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности;
(абзац введен Федеральным законом от 02.
07.2013 № 186-ФЗ)
• эксперт в области промышленной безопасности – физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности.
(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2013 № 186-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 514-ФЗ)
Статья 2. Опасные производственные объекты
1. Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 № 226-ФЗ, от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
3. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:
– I класс опасности — опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
– II класс опасности — опасные производственные объекты высокой опасности;
– III класс опасности — опасные производственные объекты средней опасности;
– IV класс опасности — опасные производственные объекты низкой опасности.
(п. 3 введен Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
4. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.
(п. 4 введен Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
5. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 5 введен Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
Статья 3. Требования промышленной безопасности
1. Требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ)
2. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ)
3. Требования промышленной безопасности для объектов использования атомной энергии устанавливаются федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, принимаемыми в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».
(п. 3 введен Федеральным законом от 30.11.2011 № 347-ФЗ)
4. В случае, если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.
Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается.
Обоснование безопасности опасного производственного объекта направляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности при регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. Изменения, внесенные в обоснование безопасности опасного производственного объекта, направляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в течение десяти рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы промышленной
безопасности.
(п. 4 введен Федеральным законом от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
Статья 4. Правовое регулирование в области промышленной безопасности
1. Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ)
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.
3. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к:
– деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности;
(в ред.
Федерального закона от 02.07.2013 № 186-ФЗ)
– безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
– обоснованию безопасности опасного производственного объекта.
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
Статья 5. Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
1. В целях осуществления государственной политики в области промышленной безопасности Президент Российской Федерации или по его поручению Правительство Российской Федерации определяет федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности и возлагает на них осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности.
Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности имеют подведомственные им территориальные органы, создаваемые в установленном порядке.
2. Федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, обязаны согласовывать принимаемые ими нормативные правовые акты, а также координировать свою деятельность в области промышленной безопасности с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ)
Глава II. ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 6. Деятельность в области промышленной безопасности
(в ред.
Федерального закона от 10.01.2003 № 15-ФЗ)
1. К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.
(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 18.07.2011 № 243-ФЗ)
Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Обязательным требованием к соискателю лицензии для принятия решения о предоставлении лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов является наличие документов, подтверждающих ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, здания и сооружения на опасных производственных объектах, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, деклараций промышленной безопасности.
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления указанных документов, если такие документы находятся в распоряжении лицензирующего органа, органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Лицензирующий орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в уполномоченных органах, если заявитель не представил их по собственной инициативе.
Указанные документы могут быть представлены соискателем лицензии в форме электронных документов.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ)
Статья 7.
Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-ФЗ)
1. Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
2. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
– до начала применения на опасном производственном объекте;
– по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
– при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
– после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементо
Текст HR 8337 (116-е): Закон о продолжающихся ассигнованиях, 2021 г. и Закон о других расширениях (принятая версия Конгресса)
A
и Закон о других расширениях (принятая версия Конгресса) Настоящим присваиваются следующие суммы из любых денег в Казначействе, которые не были ассигнованы иным образом, и из применимых корпоративных или прочие доходы, поступления и средства для нескольких департаментов, агентств, корпораций и других организационных единиц правительства на 2021 финансовый год и для других целей, а именно:
101.Такие суммы, которые могут потребоваться, по ставке операции, предусмотренные применимыми законами об ассигнованиях на 2020 финансовый год и в соответствии с полномочиями и условиями, предусмотренными в таких законах, для продолжающихся проектов или деятельности (включая затраты на прямые займы и гарантии по займам), которые иным образом специально не предусмотрены в этом Законе, которые были проведены в 2020 финансовом году, и для которых ассигнования, фонды или другие полномочия были предусмотрены в следующих законах об ассигнованиях:
(1) 900 06 Закон об ассигнованиях на сельское хозяйство, сельское развитие, Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов и связанных с ними агентств, 2020 (раздел B государственного закона 116–94), за исключением разделов 791 и 792.
(2) Закон об ассигнованиях на торговлю, правосудие, науку и связанные с ними учреждения, 2020 (раздел B публичного закона 116–93), за исключением последней оговорки под заголовком Министерство торговли — Бюро переписи — Периодические переписи и Программы
.
Закон об ассигнованиях Министерства обороны, 2020 (раздел A публичного закона 116–93), за исключением раздела X.
(4)Закон об ассигнованиях на развитие энергетики и водных ресурсов и связанных с ними агентств, 2020 (раздел C Государственного Закон 116–94).
(5)Закон о финансовых услугах и государственных ассигнованиях, 2020 г. (раздел C Публичного закона 116–93).
(6) Закон об ассигнованиях Министерства внутренней безопасности, 2020 (раздел D публичного закона 116–93) (за исключением сумм в заголовке II раздела D публичного закона 116–93, которые были определены Конгрессом как подлежащие чрезвычайное требование в соответствии с разделом 251 (b) (2) (A) (i) Закона о сбалансированном бюджете и чрезвычайном дефиците 1985 года) и разделом I раздела I Публичного закона 116–94.
Закон об ассигнованиях Министерства внутренних дел, окружающей среды и связанных с ними агентств, 2020 (раздел D публичного закона 116–94).
(8)Закон об ассигнованиях министерств труда, здравоохранения и социальных служб, образования и связанных с ними агентств, 2020 г. (раздел А публичного закона 116–94).
(9)Закон об ассигнованиях законодательной власти, 2020 (раздел E публичного закона 116–94), и раздел 7 публичного закона 116–94.
(10)Закон об ассигнованиях на военное строительство, по делам ветеранов и связанных с ними учреждений, 2020 (раздел F публичного закона 116–94), за исключением раздела V.
(11)Закон о государственных ассигнованиях, иностранных операциях и смежных программах, 2020 г. (раздел G Публичного закона 116–94).
(12) Закон об ассигнованиях на транспорт, жилищное строительство, городское развитие и связанные с ними учреждения, 2020 г.
(раздел H Публичного закона 116–94).
Никакие ассигнования или средства, предоставленные или полномочия, предоставленные в соответствии с разделом 101 для Министерства обороны, не должны использоваться для:
(1)новое производство предметов, не профинансированных для производства в 2020 финансовом году или в предыдущие годы;
(2)увеличение темпов производства по сравнению с тем, которое было обеспечено за счет средств 2020 финансового года; или
(3) Инициирование, возобновление или продолжение любого проекта, деятельности, операции или организации (определяемой как любой проект, подпроект, деятельность, бюджетная деятельность, программный элемент и подпрограмма в рамках элемента программы, а также для любых инвестиций статьи, определенные как статья P-1 в бюджетном мероприятии в рамках счета ассигнований и статья R-1, которая включает элемент программы и элемент подпрограммы в счете ассигнований), для которых ассигнования, средства или другие полномочия не были доступны в течение финансовый год 2020.
Никакие ассигнования или выделенные средства или полномочия, предоставленные в соответствии с разделом 101 для Министерства обороны, не должны использоваться для инициирования многолетних закупок с использованием авансового финансирования закупок для закупки количества экономичного заказа, если иное не будет специально выделено позже.
103.Ассигнования, предусмотренные статьей 101, должны быть доступны в объеме и в порядке, предусмотренном соответствующим Законом об ассигнованиях.
104. За исключением случаев, предусмотренных в разделе 102, никакие ассигнования или средства, предоставленные или полномочия, предоставленные в соответствии с разделом 101, не должны использоваться для инициирования или возобновления любого проекта или деятельности, для которых ассигнования, средства или другие полномочия не были доступны во время налогово-бюджетной 2020 год.
Ассигнования и полномочия, предоставленные в соответствии с настоящим Законом, должны покрывать все обязательства или расходы, понесенные в отношении любого проекта или деятельности в течение периода, в течение которого в соответствии с настоящим Законом имеются средства или полномочия для такого проекта или деятельности.
106.Если иное не предусмотрено настоящим Законом или применимым Законом об ассигнованиях на 2021 финансовый год, выделенные ассигнования и средства, а также полномочия, предоставленные в соответствии с настоящим Законом, будут доступны до тех пор, пока не произойдет одно из следующих событий:
(1)Введение в действие закона об ассигнованиях на любой проект или деятельность, предусмотренную настоящим Законом.
(2)Введение в действие применимого Закона об ассигнованиях на 2021 финансовый год без каких-либо положений для такого проекта или деятельности.
(3)11 декабря 2020 г.
107.Расходы, произведенные в соответствии с настоящим Законом, должны относиться к соответствующим ассигнованиям, фонду или разрешению всякий раз, когда законопроект, в котором содержатся такие применимые ассигнования, фонд или разрешение, вводится в действие. закон.
108.Ассигнования и средства, предоставленные или предоставленные полномочиями в соответствии с настоящим Законом, могут использоваться без учета временных ограничений для подачи и утверждения распределений, установленных в разделе 1513 раздела 31 Кодекса Соединенных Штатов, но ничего в этом Закон может быть истолкован как отменяющий любые другие положения закона, регулирующие распределение средств.
109.Невзирая на любые другие положения настоящего Закона, за исключением статьи 106, для тех программ, которые в противном случае имели бы высокие начальные показатели работы или полное распределение ассигнований в начале 2021 финансового года из-за распределения финансирования между государствами, зарубежными странами , получателям грантов или другим лицам такие высокие начальные показатели работы или полного распределения не должны предоставляться, и никакие гранты не должны предоставляться для таких программ, финансируемых в соответствии с настоящим Законом, которые нарушали бы окончательные прерогативы финансирования.
110.Настоящий Закон должен применяться таким образом, чтобы предпринимались только самые ограниченные действия по финансированию из разрешенных в Законе для обеспечения продолжения проектов и деятельности.
111. (a)Для выплат и других обязательных платежей, бюджетные полномочия которых были предусмотрены в Законах об ассигнованиях на 2020 финансовый год, а также для мероприятий в соответствии с Законом о пищевых продуктах и питании 2008 г. действующего законодательства, в соответствии с полномочиями и условиями, предусмотренными в соответствующем Законе об ассигнованиях на 2020 финансовый год, который будет продлен до даты, указанной в разделе 106 (3).
(b)Невзирая на раздел 106, обязательства по обязательным платежам, подлежащим уплате в первый день любого месяца, который начинается после октября 2020 года, но не позднее 30 дней после даты, указанной в разделе 106 (3), могут продолжаться, и средства должны быть доступны для таких платежей.
112.Суммы, выделяемые в соответствии с разделом 101 на компенсацию и льготы гражданскому персоналу в каждом департаменте и агентстве, могут быть распределены в соответствии со ставкой для операций, необходимых для избежания увольнений в таком департаменте или агентстве, в соответствии с применимым Законом о ассигнованиях на 2020 финансовый год , за исключением того, что такие полномочия, предоставленные в соответствии с настоящим разделом, не должны использоваться до тех пор, пока департамент или агентство не примет все необходимые меры для сокращения или отсрочки административных расходов, не связанных с персоналом.
113.Средства, ассигнованные в соответствии с настоящим Законом, могут быть выделены и израсходованы, несмотря на раздел 10 публичного закона 91–672 (22 USC 2412), раздел 15 Закона об основных органах государственного департамента 1956 года (22 USC 2680), раздел 313 Закона Закон о разрешении международных отношений, 1994 и 1995 финансовые годы (22 USC 6212), и раздел 504 (a) (1) Закона о национальной безопасности 1947 года (50 USC 3094 (a) (1)).
114. (a)Каждая сумма, включенная в настоящий Закон посредством ссылки, которая ранее была определена Конгрессом по чрезвычайным операциям за рубежом / Глобальной войне с терроризмом или в качестве чрезвычайного требования в соответствии с разделом 251 (b) (2) (A) Закон 1985 года о сбалансированном бюджете и контроле за чрезвычайным дефицитом или как предназначенный для оказания помощи при стихийных бедствиях в соответствии с разделом 251 (b) (2) (D) такого закона, определен Конгрессом по чрезвычайным операциям за рубежом / глобальной войне с терроризмом или как чрезвычайная ситуация требование в соответствии с разделом 251 (b) (2) (A) такого закона или как предназначенное для оказания помощи при стихийных бедствиях в соответствии с разделом 251 (b) (2) (D) такого закона, соответственно.
(b)Раздел 6 Публичного закона 116–94 применяется к суммам, указанным в подразделе (а) и статьях 126 и 163 настоящего Закона о зарубежных чрезвычайных операциях / глобальной войне с терроризмом или в качестве чрезвычайного требования.
(c)Этот раздел вступает в силу немедленно после вступления в силу настоящего Закона и остается в силе до даты, указанной в разделе 106 (3).
115. (a)Отмена или отмена дискреционных бюджетных полномочий, которые продолжаются в соответствии с разделом 101 Условных обозначений фондов казначейских ассигнований (TAFS) —
(1), для которых другие ассигнования не предусмотрены настоящим Законом, но для которых существует действующий применимый TAFS, которая получает ассигнования в соответствии с настоящим Законом; или
(2), которые не являются годовыми TAFS и получают другие ассигнования в соответствии с настоящим Законом,
может быть продолжено вместо этого путем снижения ставки для операций, иначе предусмотренных разделом 101 для таких текущих применимых TAFS, при условии, что это не нарушает об окончательном финансировании прерогатив Конгресса.(b)Аннулирование или аннулирование, описанное в подразделе (а), должно продолжаться в сумме, равной меньшему из —
. (1)сумма, указанная для аннулирования или отмены в соответствующем Законе об ассигнованиях, упомянутом в статье 101 этого Закона; или
(2)— сумма остатков, имеющихся на 1 октября 2020 г., из фондов, указанных для аннулирования или аннулирования в соответствующем Законе об ассигнованиях, упомянутом в разделе 101 настоящего Закона.
(c)Не позднее 20 ноября 2020 г. Директор Управления по вопросам управления и бюджета должен предоставить Комитетам по ассигнованиям Палаты представителей и Сенату исчерпывающий список отмен или отмен, которые будут продолжены в соответствии с раздел 101: При условии , что информация в таком исчерпывающем списке должна периодически обновляться, чтобы отражать любые последующие изменения в сумме остатков, доступных по состоянию на 1 октября 2020 года, из фондов, указанных для аннулирования или аннулирования в применимом Законе об ассигнованиях упомянутые в разделе 101, и такие обновления должны быть переданы комитетам по ассигнованиям Палаты представителей и Сената по запросу.
116. Невзирая на раздел 101, суммы доступны в Службе сельских коммунальных услуг — Счет
программы удаления отходов и воды в сельских районах Министерства сельского хозяйства для валовых обязательств по основной сумме прямых и гарантированных займов, как это разрешено в разделе 306 и описано в разделе 381E (d) (2) Закона о консолидированном развитии фермерских хозяйств и сельских районов, а именно: 1 400 000 000 долларов США для прямых займов; и 50 000 000 долларов США по гарантированным займам.
Суммы, предоставленные разделом 101 для Министерство сельского хозяйства — Служба продовольствия и питания — Программы детского питания
для выполнения раздела 749 (g) Закона об ассигнованиях на сельское хозяйство, сельское развитие, Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов и смежных учреждениях , 2010 (Публичный закон 111–80), может быть пропорционально распределена по ставке на операции, необходимые для обеспечения того, чтобы программа могла полностью работать к маю 2021 года.
Суммы, выделяемые по разделу 101 для Министерство сельского хозяйства — Внутренние продовольственные программы — Продовольственная служба и продовольственная служба — Программа товарной помощи
, могут быть пропорционально распределены в соответствии с ставкой для операций, необходимых для поддержания текущей нагрузки программы в рамках Программы дополнительных продовольственных товаров. .
Суммы, предоставленные в соответствии с разделом 101 для Агентства по обслуживанию фермерских хозяйств — Счет программы Фонда страхования сельскохозяйственных кредитов
, могут быть распределены по ставке для операций, необходимых для размещения утвержденных заявок на прямые и гарантированные ссуды на владение фермой, как это разрешено 7 U .S.C.1922 и след.
Раздел 260 Закона о сельскохозяйственном маркетинге 1946 года (7 USC 1636i) и раздел 942 Закона об обязательной отчетности по животноводству 1999 года (примечание 7 USC 1635; Государственный закон 106–78) должны применяться путем замены даты, указанной в часть 3 статьи 106 настоящего Закона от 30 сентября 2020 г.
.
Разделы 7 (j) (5), 7A (l) (4) и 21 (e) Закона США о стандартах зерна (7 USC 79 (j) (5), 79a (l) ) (4), 87j (e)) применяется путем замены даты, указанной в статье 106 (3) настоящего Закона, на 30 сентября 2020 года
в каждом месте, где она появляется.
Разделы 7D и 19 Закона США о зерновых стандартах (7 U.S.C. 79d, 87h) должны применяться путем замены 2021
на 2020
.
В раздел 7605 (b) Закона о совершенствовании сельского хозяйства от 2018 г. (примечание 7 USC 5940; публичный закон 115–334) внесены поправки путем вычеркивания даты, которая наступает через 1 год после даты, когда Секретарь составляет план в соответствии с раздел 297C Закона о сельскохозяйственном маркетинге 1946 года
и вставка 30 сентября 2021 года
.
Невзирая на раздел 101, второй абзац под заголовком Департамент здравоохранения и социальных служб — Управление по контролю за продуктами и лекарствами — Заработная плата и расходы
в заголовке VI раздела B Государственного закона 116–94 должен применяться путем вычеркивания , в зависимости от вступления в силу Закона о плате за внебиржевую монографию от 2019 г.,
.
Невзирая на раздел 101, суммы предусмотрены для Министерство торговли — Бюро переписей — Периодические переписи и программы
по ставке 1 514 709 000 долларов США: Предусмотрено . будут распределены по ставке на операции, необходимые для проведения Десятилетней программы переписи населения 2020 года.
Невзирая на любые другие положения настоящего Закона, Министр ВМФ может заключить контракт, начиная с 2021 финансового года, на закупку до двух подводных лодок класса Columbia.
(2)В отношении контракта, заключенного в соответствии с подразделом (а), Министр ВМФ может использовать дополнительное финансирование для осуществления платежей по контракту.
(3)Любой контракт, заключенный в соответствии с подразделом (a), должен предусматривать, что:
(A)любое обязательство Соединенных Штатов произвести платеж по контракту зависит от наличия ассигнований для этой цели; и
(B)Общая ответственность Федерального правительства за расторжение любого заключенного контракта ограничивается общей суммой финансирования, обязательной для контракта на момент прекращения.
(b) Невзирая на разделы 102 и 104, суммы, предоставленные в соответствии с разделом 101 Министерству обороны для Судостроение и переоборудование, Navy
, могут быть распределены в соответствии с ставкой, необходимой для операций, необходимых для замены подводной лодки Ohio (полное финансирование)
в сумме, не превышающей 1 620 270 000 долларов США.
Оставшиеся свободные от обязательств остатки средств по состоянию на 30 сентября 2020 года из сумм, предоставленных Министерству обороны — Другие программы Министерства обороны — Офис Генерального инспектора
в разделе III раздела B Закона CARES ( Публичный закон 116–136) настоящим отменяются, и в дополнение к суммам, иным образом предусмотренным разделом 101, 30 сентября 2020 г. настоящим выделяется сумма дополнительных новых бюджетных полномочий, эквивалентная сумме, отмененной в соответствии с настоящим подразделом, для дополнительная сумма на 2020 финансовый год, которая будет доступна до 30 сентября 2021 года и будет доступна для тех же целей в дополнение к другим средствам, которые могут быть доступны для таких целей, и в рамках тех же органов, для которых средства были первоначально предоставлены в Публичном законе 116–136: При условии , что суммы, аннулированные в соответствии с этим подразделом, которые ранее были определены Конгрессом в качестве чрезвычайного требования в соответствии с разделом 251 (b) (2) (A) (i) Закона о сбалансированном бюджете и чрезвычайном контроле за дефицитом 1985 года обозначены Конгрессом как чрезвычайное требование в соответствии с разделом 251 (b) (2) (A) (i) этот Закон: Предусмотрен далее , что такая сумма определена Конгрессом как сумма чрезвычайной необходимости в соответствии с разделом 251 (b) (2) (A) (i) Закона о сбалансированном бюджете и контроле за чрезвычайным дефицитом 1985 года.
Настоящая статья вступает в силу немедленно после вступления в силу настоящего Закона.
(2)Если настоящий Закон вступит в силу после 30 сентября 2020 г. или если определение в разделе 114 (b) происходит после 30 сентября 2020 г., этот раздел применяется так, как если бы он действовал 30 сентября 2020 г.
127. (a) Никакие средства не должны переводиться напрямую из Департамента энергетики — Управление маркетинга электроэнергии — Фонд сбыта электроэнергии бассейнов реки Колорадо, Управление энергетики западного региона
в общий фонд Казначейства в 2020 финансовом году.
Этот раздел вступает в силу немедленно после вступления в силу настоящего Закона.
(2)Если настоящий Закон вступит в силу после 30 сентября 2020 г., этот раздел будет применяться так, как если бы он вступил в силу 30 сентября 2020 г.
128. (a) Раздел 104 (c) Закона о мелиоративных государствах. Применяется Закон о борьбе с засухой 1991 г. (43 USC 2214 (c)) путем замены даты, указанной в статье 106 (3) настоящего Закона, на 30 сентября 2020 г.
.
Раздел 301 Закона о чрезвычайной засухе от 1991 г. (43 U.S.C. 2241) применяется путем замены с 2006 по 2021 год
на с 2006 по 2020 год
.
Раздел 3007 (a) (5) (A) (i) (II) (bb) Закона о стипендиях за возможности и результаты (раздел 38–1853.07 (a) (5) (A) (i) (II) (bb), Официальный кодекс округа Колумбия) изменен, вычеркнув 5 лет
и вставив 6 лет
.
Невзирая на любые другие положения настоящего Закона, за исключением статьи 106, округ Колумбия может расходовать местные средства, выделенные под заголовком Округ Колумбия — средства округа Колумбия
для таких программ и мероприятий в рамках ассигнований округа Колумбия. Закон 2020 г. (раздел IV раздела C Публичного закона 116–93) по ставке, установленной Законом о местном бюджете на 2021 финансовый год от 2020 г. (D.C. Закон 23–408) с изменениями, внесенными на дату вступления в силу настоящего Закона.
В дополнение к суммам, предусмотренным разделом 101, для округа округ Колумбия — Федеральный платеж на чрезвычайное планирование и расходы на безопасность в округе Колумбия
, ассигнованы 13 000 000 долларов на дополнительную сумму на 2021 финансовый год, оставаться доступным до тех пор, пока не будут израсходованы расходы, связанные с инаугурацией президента, состоявшейся в январе 2021 года.
Невзирая на раздел 101, вопрос, предшествующий первой оговорке под заголовком Управление малым бизнесом — счет программы бизнес-кредитов
в разделе V раздела C Публичного закона 116–93 применяется путем замены $ 15,000,000
на $ 99,000,000
и применяется третья оговорка, как если бы формулировка была следующей: Предусмотрено далее , Эти обязательства по общим бизнес-кредитам, разрешенным в соответствии с пунктами ( 1) по (35) раздела 7 (а) Закона о малом бизнесе не должно превышать 30 000 000 000 долларов США для сочетание амортизируемых срочных ссуд и совокупной максимальной кредитной линии, предоставляемой возобновляемыми ссудами:
: При условии , что суммы, предоставляемые под таким заголовком в соответствии с настоящим Законом, могут быть пропорционально распределены по ставке для операций, необходимых для удовлетворения возросшего спроса на обязательства по общие бизнес-ссуды, разрешенные в соответствии с пунктами (1) — (35) раздела 7 (a) Закона о малом бизнесе (15 U.S.C.636 (a)) и для обязательств по гарантированию ссуд по долговым обязательствам в соответствии с разделом 303 (b) Закона об инвестициях в малый бизнес 1958 года (15 USC 683 (b)).
Суммы, предоставляемые разделом 101 для «Управление малым бизнесом — счет
программы ссуд на случай стихийных бедствий», могут быть распределены по ставке на операции, необходимые для удовлетворения возросшего спроса на обязательства по административным расходам на случай стихийных бедствий.
Невзирая на раздел 101, для Администрация общих служб — Расходы, переходный период президента
предусмотрены суммы, необходимые для выполнения Закона о переходном положении президента 1963 года (3 U.SC 102 note) по ставке на операции в размере 9 900 000 долларов США, из которых не более 1 000 000 долларов США предназначены для деятельности, разрешенной разделами 3 (a) (8) и 3 (a) (9) такого Закона: Предоставлено , Что такое суммы могут быть переведены и зачислены в Фонд услуг по приобретению
или Федеральный фонд строительства
для возмещения обязательств, возникших до вступления в силу настоящего Закона, для целей, предусмотренных в настоящем документе, связанных с президентскими выборами в 2020 году: Предоставлено дополнительно , Эти суммы доступны в соответствии с этим разделом должны быть добавлены к любым другим суммам, доступным для таких целей.
Невзирая на раздел 101, настоящим Законом не предусмотрены средства для Управления общего обслуживания — Предвыборный переход президента
.
Суммы, предоставляемые разделом 101 для Управления общих служб — Операции с недвижимостью — Федеральный фонд строительства — Ограничения на доступность доходов
, могут быть распределены в соответствии с ставкой для операций, необходимых для ежемесячной аренды помещений.
Невзирая на раздел 101, расходы Административного управления по осуществлению Закона о смене президента 1963 года с внесенными в него поправками и аналогичные расходы, помимо сумм, иным образом ассигнованных законом, предоставляются на счет Административная поддержка смены президента
по ставке для операций в 8000000 долларов: При условии , что такие средства могут быть переведены на другие счета, которые обеспечивают финансирование офисов в Административной канцелярии президента и канцелярии вице-президента в соответствии с настоящим Законом или любым другим законом, чтобы для выполнения таких целей: Предусмотрено дополнительно , Что такие суммы могут быть распределены по ставке для операций, необходимых для выполнения таких обязанностей.
В дополнение к суммам, указанным в разделе 101, дополнительная сумма предусмотрена для Национальное управление архивов и документации — Операционные расходы
для выполнения переходных функций архивариуса Соединенных Штатов в соответствии с разделами 2201–2207 раздела 44, Кодекс Соединенных Штатов Америки (широко известный как Закон о президентских записях 1978 года
) в случае смены президента по ставке 18000000 долларов США: При условии , что такие суммы могут быть распределены в соответствии со ставкой для операций, необходимых для проведения из таких обязанностей.
Суммы, предоставляемые разделом 101 для Управления кадрового управления — заработная плата и расходы
, включая суммы, подлежащие перечислению из соответствующих целевых фондов Управления кадрового управления без учета других законодательных актов, могут быть пропорционально распределены между ставка на операции, необходимые для покрытия любой ожидаемой нехватки административных расходов в результате передачи функций Национального бюро расследований истории Министерству обороны.
В раздел 2 (b) (2) (C) (i) Закона о временном продлении срока полномочий судей по делам о банкротстве 2012 г. (примечание 28 USC 152; публичный закон 112–121) внесены поправки (в отношении 1-й вакансии в восточный округ штата Теннесси), вычеркнув 5 лет
и вставив 9 лет
.
Раздел 3610 раздела A Закона о CARES (Публичный закон 116–136) применяется путем замены даты в разделе 106 (3) настоящего Закона на 30 сентября 2020 г.
.
Суммы, предоставленные по разделу 101 Министерству внутренней безопасности для Канцелярии секретаря и исполнительного руководства — Операции и поддержка
, Управление управления — Операции и поддержка
и Разведка, анализ и координация операций — Операции и поддержка
могут быть распределены по ставке на операции, необходимые для выполнения деятельности, ранее финансируемой Фондом оборотных средств Министерства внутренней безопасности, в соответствии с предложением президента по бюджету на 2021 финансовый год, представленным в соответствии с разделом 1105 (a) раздела 31 Кодекса Соединенных Штатов Америки и сопроводительных обосновывающих материалов.
Суммы, предоставленные в соответствии с разделом 101 Министерству внутренней безопасности под заголовком Береговая охрана — операции и поддержка
, могут быть доступны для выплаты заработной платы и пособий персоналу верфи береговой охраны и документации судов, персоналу, не выделенному из средств, и для программ морального духа, благосостояния и отдыха.
Раздел 9307 (f) (1) раздела 46 Кодекса США должен применяться путем замены даты, указанной в разделе 106 (3) настоящего Закона, на 30 сентября 2020 г.
.
Суммы, предоставленные в соответствии с разделом 101 Министерству внутренней безопасности под заголовком Агентство по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры
, могут быть включены в структуру счетов и бюджета, указанную в HR 7669 и прилагаемом отчете Дома 116–458, поскольку об этом сообщил комитет Палаты представителей по ассигнованиям 15 июля 2020 года.
Суммы, предоставленные в соответствии с разделом 101 Министерству внутренней безопасности по статье Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям — Фонд помощи при стихийных бедствиях
, могут быть распределены в соответствии со ставкой для операции, необходимые для проведения аварийно-восстановительных работ под руководством Роберта Т.Закон Стаффорда о помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайной помощи (42 U.S.C. 5121 et seq.).
В раздел 1309 (a) Закона о национальном страховании от наводнений 1968 года (42 U.S.C. 4016 (a)) внесены поправки, выделив 30 сентября 2019 года
и вставив 30 сентября 2021 года
.
В раздел 1319 Закона о национальном страховании от наводнений 1968 г. (42 U.S.C. 4026) внесены поправки, выделив 30 сентября 2019 г.
и вставив 30 сентября 2021 г.
.
Настоящая статья вступает в силу немедленно после вступления в силу настоящего Закона.
(2)Если настоящий Закон вступит в силу после 30 сентября 2020 г., этот раздел применяется так, как если бы он действовал 30 сентября 2020 г.
147. (a) Невзирая на раздел 101, нижеследующее применяется путем замены 0
долл. США на —
32 300 000 долларов США
в первом абзаце под заголовком Бюро землепользования — Приобретение земли
;
10 000 000
и 320 000
долларов в первом абзаце под заголовком Служба рыболовства и дикой природы США — Приобретение земли
;
3 628 000 долларов США
во втором абзаце под заголовком Служба рыболовства и дикой природы США — Приобретение земли
;
30 800 000 долл. США
и 23 702 000 долл. США
из суммы 54 502 000 долл. США
в первом абзаце под заголовком Служба охраны рыбы и диких животных Соединенных Штатов — совместный фонд сохранения исчезающих видов
;
208 400 000 долларов
, 140 000 000 долларов
и 13 000 000 долларов
в первом абзаце под заголовком Служба национальных парков — Приобретение земли и государственная помощь
;
63 990 000 долл. США
и 283 000 000 долл. США
для 346 990 000 долл. США
под заголовком Лесная служба — государственное и частное лесное хозяйство
; и
78 898 000
долларов в первом абзаце под заголовком Лесная служба — Приобретение земли
.
Невзирая на раздел 101, применяется первый абзац под заголовком Служба рыболовства и дикой природы США — Приобретение земли
путем замены 7,550,000 долларов
на 70,715,000 долларов
.
Суммы, предоставленные в соответствии с разделом 101 Департаменту внутренних дел для Управлений департамента — Канцелярия секретаря — Операции департамента
, могут быть пропорционально распределены по ставке на операции, необходимые для финансирования Управления оценочных услуг и т. П. суммы должны быть получены из Фонда охраны земли и воды.
Суммы, предоставленные лесной службой согласно разделу 101, могут быть включены в счет и структуру бюджета, указанную в таблице, предоставленной министром сельского хозяйства комитетам по ассигнованиям Сената и Палаты представителей до конец 2020 финансового года в соответствии с разделом 435 (d) Закона об ассигнованиях Министерства внутренних дел, окружающей среды и связанных с ними агентств, 2020 (раздел D Публичного закона 116–94): Предоставлено , Эти суммы доступны в соответствии с разделом 101 под заголовком Лесная служба — Национальная лесная система
должна быть доступна для базовой заработной платы и расходов сотрудников, выполняющих функции, финансируемые счетом Улучшение капитального ремонта и обслуживания
, счетом Фонда улучшения пастбищ
и Управлением национальных лесов для жизнеобеспечения использует счет
и может распределяться по ставке для операций, необходимых для финансирования такой базовой заработной платы и опыта ансы таких сотрудников.
Деятельность, разрешенная частью A раздела IV и разделом 1108 (b) Закона о социальном обеспечении, должна продолжаться до даты, указанной в статье 106 (3) настоящего Закона, в порядке, разрешенном для 2020 финансового года, и позднее. любых денег в Казначействе Соединенных Штатов, не ассигнованных иным образом, настоящим выделяются такие суммы, которые могут быть необходимы для этой цели: Предусмотрено , Эти субсидии в соответствии с разделом 418 Закона о социальном обеспечении будут выдаваться на той же основе, что и субсидии в соответствии с разделом 403 (а) (1) этого Закона.
150. (a) Оставшиеся свободные от обязательств остатки средств по состоянию на 30 сентября 2020 года из сумм, зачисленных и объединенных в соответствии со вторым условием под заголовком Министерство здравоохранения и социальных служб — Центры по контролю и профилактике заболеваний — Здания и сооружения Раздел II Закона об ассигнованиях министерств труда, здравоохранения и социальных служб, образования и связанных с ними агентств от 2016 года (раздел H Публичного закона 114–113) настоящим отменяется, а в дополнение к суммам, предусмотренным разделом 101, сумма дополнительных новых бюджетных полномочий, эквивалентных сумме, отмененной в соответствии с настоящим подразделом, настоящим выделяется 30 сентября 2020 года на дополнительную сумму на 2020 финансовый год, которая будет оставаться доступной до 30 сентября 2025 года, и будет доступна для тех же целей, в дополнение к другим средствам, которые могут быть доступны для таких целей, и в рамках тех же органов, для которых средства были первоначально переведены и объединены в соответствии с публичным правом 114–113.
Этот раздел вступает в силу немедленно после вступления в силу настоящего Закона.
(2)Если настоящий Закон вступит в силу после 30 сентября 2020 года, этот раздел будет применяться так, как если бы он действовал 30 сентября 2020 года.
151. (a) Невзирая на раздел 101, раздел 529 раздела A Закона Публичный закон 116–94 применяется путем замены 1 150 000 000 долларов
на 3 169 819 000 долларов
и замены раздела 2104 (а) (24)
на раздела 2104 (а) (23)
.
Несмотря на раздел 101, раздел 530 раздела A Публичного закона 116–94 применяется путем замены 11 005 661 000 долларов
на 6 093 181 000 долларов
.
Средства, предоставленные в соответствии с публичным законом 113–235 для счетов Национальных институтов здравоохранения, которые были доступны для обязательств в течение 2015 финансового года и были обязаны предоставлять многолетние исследовательские гранты, должны быть доступны до 2021 финансового года. для погашения действительных обязательств, возникших в 2015 финансовом году, если директор Национального института здравоохранения определит, что в рамках проекта была приостановлена деятельность, связанная с SARS – CoV – 2.
(б) (1)Настоящая статья вступает в силу немедленно после вступления в силу настоящего Закона.
(2)Если настоящий Закон вступит в силу после 30 сентября 2020 г., данный раздел применяется так, как если бы он действовал 30 сентября 2020 г.
153. (a) средств, предоставленных в соответствии с публичным законом 113–76 под заголовком Реабилитационные услуги и исследование инвалидности
, которые были доступны для исполнения обязательств в течение 2015 финансового года для Проекта автоматизированной персонализации вычислений в соответствии с первыми четырьмя условиями этого заголовка в этом Законе. должны оставаться доступными до 2021 финансового года для погашения действительных обязательств, возникших в 2014 или 2015 финансовом году.
Этот раздел вступает в силу немедленно после вступления в силу настоящего Закона.
(2)Если настоящий Закон вступит в силу после 30 сентября 2020 г., этот раздел будет применяться, как если бы он действовал 30 сентября 2020 г.
154. Раздел 114 (f) Закона о высшем образовании 1965 г. ( 20 USC 1011c (f)) применяется путем замены даты, указанной в статье 106 (3) настоящего Закона, на 30 сентября 2020 года
.
Раздел 458 (a) (4) Закона о высшем образовании 1965 года (20 U.S.C.1087h (a) (4)) применяется до даты, указанной в статье 106 (3) настоящего Закона, путем замены 2021
на 2020
.
Оставшиеся свободные от обязательств остатки средств по состоянию на 30 сентября 2020 года из сумм, предоставленных Корпорации национальных и общественных услуг — Заработная плата и расходы
в разделе IV раздела A Закона о дополнительных консолидированных ассигнованиях, 2020 (Публичный закон 116–94) настоящим отменяются, и в дополнение к суммам, иным образом предусмотренным разделом 101, 30 сентября 2020 г. настоящим выделяется сумма дополнительных новых бюджетных полномочий, эквивалентная сумме, отмененной в соответствии с настоящим подразделом, для дополнительная сумма на 2020 финансовый год, которая останется доступной до 30 сентября 2021 года, и будет доступна для тех же целей в дополнение к другим средствам, которые могут быть доступны для таких целей, и в рамках тех же властей, для которых средства были первоначально предусмотрено в публичном праве 116–94.
Оставшиеся свободные от обязательств остатки средств по состоянию на 30 сентября 2020 года из сумм, предоставленных Corporation для национальных и общественных услуг — Операционные расходы
в разделе IV раздела A Закона о дополнительных консолидированных ассигнованиях, 2020 г. Закон 116–94) настоящим отменяются, и в дополнение к суммам, иным образом, предусмотренным разделом 101, 30 сентября 2020 г. настоящим выделяется сумма дополнительных новых бюджетных полномочий, эквивалентная сумме, отмененной в соответствии с настоящим подразделом, на дополнительную сумму. на 2020 финансовый год, чтобы оставаться доступным до 30 сентября 2021 года и должен быть доступен для тех же целей, в дополнение к другим средствам, которые могут быть доступны для таких целей, и в рамках тех же органов, для которых средства были первоначально предоставлены в публичном доступе. Закон 116–94: При условии , что любые суммы, ассигнованные в соответствии с предыдущим условием, не подпадают под требования о выделении, в противном случае применимые в соответствии с разделом пункты 129 (a), (b), (d) и (e) Закона о государственной и общественной службе 1993 года.
Оставшиеся свободные от обязательств остатки средств по состоянию на 30 сентября 2020 г. из сумм, предоставленных Corporation для национальных и общественных услуг — Офис генерального инспектора
в разделе IV раздела A Закона о дополнительных консолидированных ассигнованиях, 2020 (Публичный закон 116–94) настоящим отменяются, и в дополнение к суммам, иным образом предусмотренным разделом 101, 30 сентября 2020 г. настоящим выделяется сумма дополнительных новых бюджетных полномочий, эквивалентная сумме, отмененной в соответствии с настоящим подразделом, для дополнительная сумма на 2020 финансовый год, которая будет доступна до 30 сентября 2021 года и будет доступна для тех же целей, в дополнение к другим средствам, которые могут быть доступны для таких целей, и в рамках тех же органов, для которых средства были первоначально предоставлены в публичном праве 116–94.
Раздел 3514 (b) раздела III раздела A Публичного закона 116–136 настоящим отменяется, и такой раздел применяется в дальнейшем, как если бы такой подраздел никогда не принимался.
(2) (A)Суммы, указанные в этом подразделе, обозначены в качестве чрезвычайных требований в соответствии с разделом 4 (g) Закона об обязательной оплате по мере использования от 2010 г. (2 U.S.C.933 (g)).
(B)В Сенате этот подраздел обозначен как чрезвычайное требование в соответствии с разделом 4112 (a) Закона H.Против. Res. 71 (115-й Конгресс), параллельная резолюция по бюджету на 2018 финансовый год.
(C)Невзирая на Правило 3 Руководства по составлению бюджетных показателей, изложенное в совместном пояснительном заявлении комитета конференции, сопровождающем Отчет 105–217 конференции и раздел 250 (c) (7) и (c) (8) Закона о сбалансированном бюджете и чрезвычайном контроле за дефицитом 1985 года, бюджетные последствия этого подраздела —
(i)не должны оцениваться для целей статьи 251 такого закона. ;
(ii)не должно оцениваться для целей пункта (4) (C) раздела 3 Закона о текущих выплатах от 2010 г. как включенное в Закон об ассигнованиях; и
(iii)должны рассматриваться так, как если бы они содержались в Законе о PAYGO, как это определено в разделе 3 (7) Закона об обязательной выплате из текущих доходов от 2010 г. (2 U.S.C.932 (7)).
(е) (1)Настоящая статья вступает в силу немедленно после вступления в силу настоящего Закона.
(2)Если настоящий Закон вступит в силу после 30 сентября 2020 года, этот раздел будет применяться так, как если бы он действовал 30 сентября 2020 года.
157.Несмотря на любые другие положения настоящего Закона, настоящим предусмотрено для в 2021 финансовом году для выплаты в пользу отзываемого траста Джона Р. Льюиса, бенефициара Джона Р. Льюиса, покойного представителя штата Джорджия, 174 000 долларов.
158. Невзирая на раздел 101, суммы предусмотрены для Палаты представителей — Оклады и расходы
по ставке 1 383 725 000 долларов на операции.
Невзирая на любые другие положения этого Закона —
(1)полномочия Библиотеки Конгресса возмещать Центру развития детей Маленьких ученых Библиотеки Конгресса в соответствии с разделом 19004 Закона CARES (примечание 2 USC 162b; 134 Закон 578) остается в силе в отношении заработной платы до прекращения чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, объявленной в соответствии с разделом 319 Закона о государственной службе здравоохранения (42 U.S.C. 247d) в результате пандемии COVID – 19; и
(2)полномочия Счетной палаты правительства на возмещение расходов Центру развития детей крошечных результатов в соответствии с разделом 19009 Закона CARES (134 Закон 579) остаются в силе в отношении заработной платы, полученной до прекращения действия общественного здравоохранения. чрезвычайная ситуация, объявленная в соответствии с разделом 319 Закона о государственном здравоохранении (42 USC 247d) в результате пандемии COVID – 19.
(3) Раздел 19005 (a) Закона о CARES (2 U.Примечание S.C. 1816b; 134 Стат. 578) должен быть изменен путем вычеркивания на срок не более 16 недель
и вставки вместо него до прекращения чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, объявленной в соответствии с разделом 319 Закона об общественном здравоохранении (42 USC 247d) в результате COVID– 19 пандемия
.
Невзирая на разделы 3902 (a) и 3904 (b) раздела 41 Кодекса Соединенных Штатов, если выполнение или предоставление услуг, приобретенных в рамках раздельного контракта на обслуживание Библиотеки Конгресса, задерживается или иным образом затрагивается COVID — 19 Пандемия, период оказания или предоставления услуг по контракту может быть продлен на период, эквивалентный задержке или приостановке оказания услуг, но не более чем на 12 дополнительных месяцев.
(b)Этот раздел применяется в отношении контрактов на отделяемые услуги, закупленные на период, начинающийся в 2019 финансовом году или 2020 финансовом году.
161. Вступает в силу с момента вступления в силу настоящего Закона, вопрос, предшествующий первой оговорке под заголовком Департамент по делам ветеранов — Администрация по выплате пособий ветеранам — Компенсации и пенсии
в разделе F Публичного закона 116–94 изменен путем замены , должен стать доступным 1 октября 2020 г .:
на , чтобы оставаться доступными до тех пор, пока не будут израсходованы и станут доступными с 1 октября 2020 г.:
.
Суммы, предоставляемые разделом 101 для Департамент по делам ветеранов — Администрация департамента — Электронная карта здоровья ветеранов
, могут быть пропорционально распределены по ставке на операции, необходимые для поддержки деятельности, связанной с внедрением и ведением электронной карты здоровья ветеранов системы, включая договорные расходы, связанные с операциями, разрешенными разделом 3109 раздела 5 Кодекса США, а также заработную плату и расходы сотрудников, нанятых в соответствии с разделами 5 и 38 Кодекса США.
Невзирая на раздел 106 настоящего Закона, в любое время в течение 2021 финансового года министр по делам ветеранов может перечислить до 140 000 000 долларов США из свободных остатков средств, имеющихся в разделе Департамент по делам ветеранов — Управление здравоохранения ветеранов — Медицинские услуги
в заголовке X раздела B Закона о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (Публичный закон 116–136) в Оборотный фонд обслуживания столовых Департамента
Департамента для предотвращения, подготовки и реагирования на коронавирус внутри страны или за рубежом: При условии , Эти перечисленные таким образом суммы предназначены для компенсации убытков, понесенных в результате пандемии коронавируса в счетах обслуживания столовых для ветеранов, в соответствии с главой 78 раздела 38 Кодекса США: Предусмотрено далее , что перечисленные суммы должны быть добавлены к любые другие средства, предоставленные для этой цели: Предоставлено дополнительно , Эти суммы переведены в соответствии с этим разделом ранее обозначенные Конгрессом как чрезвычайное требование в соответствии с Законом о сбалансированном бюджете и чрезвычайном контроле за дефицитом от 1985 года, обозначены Конгрессом как чрезвычайное требование согласно разделу 251 (b) (2) (A) (i) Закон 1985 года о сбалансированном бюджете и контроле за чрезвычайным дефицитом.
Суммы, предоставленные в соответствии с разделом 101 Государственному департаменту для Администрация иностранных дел — Счет программы ссуд на репатриацию
, могут быть распределены по ставке на операции, необходимые для удовлетворения возросшего спроса на обязательства по ссудам на репатриацию, разрешенным разделом 4 (b) (2) (B) Закона об основных полномочиях Государственного департамента 1956 г. (22 USC 2671 (b) (2) (B)).
Раздел 21009 Закона о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (Публичный закон 116–136) продолжает действовать до даты, указанной в статье 106 настоящего Закона.
166. (a) В течение периода, охватываемого настоящим Законом, применяется раздел 1 (b) (1) Закона о паспортах от 4 июня 1920 г. (22 USC 214 (b) (1)) путем замены затрат на предоставление консульские службы
за такие расходы
.
В течение периода, охватываемого настоящим Законом, дискреционные суммы, предоставленные в соответствии с разделом 101 Государственному департаменту в разделе I под заголовком Управление иностранных дел
, и дискреционные необязательные остатки по такому заголовку из предыдущих законов о выделении ассигнований на Государственный департамент, зарубежные операции и связанные программы могут быть переведены на счет Консульской и пограничной программ безопасности, если Государственный секретарь определит и отчитается перед комитетами по ассигнованиям, что это необходимо для поддержания консульских операций, после консультации с такие комитеты: При условии , что такое полномочие на перевод является дополнением к любому полномочию на перевод, которое иным образом доступно в этом Законе и в соответствии с любым другим положением закона: Предусмотрено дополнительно , Что никакие суммы не могут быть переведены из сумм, предназначенных для операций на случай непредвиденных обстоятельств за рубежом / Глобальная война с терроризмом или в качестве чрезвычайных требований в соответствии с действующая резолюция по бюджету или раздел 251 (b) (2) (A) Закона о сбалансированном бюджете и чрезвычайном контроле за дефицитом 1985 года.
Суммы, предоставленные в соответствии с разделом 101 Государственному департаменту для Дипломатических программ
, могут быть распределены по ставке на операции, необходимые для поддержания консульских операций, и обязательство по распределению таких средств подлежит регулярному уведомлению. процедуры комитетов по ассигнованиям.
Невзирая на любые другие положения настоящего Закона и при условии соблюдения обычных процедур уведомления Комитетов по ассигнованиям, ограничения в разделе 7044 (e) (2) раздела G Публичного закона 116–94 не применяются к фондам. предоставлены в соответствии с настоящим Законом или Законом об ассигнованиях Государственного департамента, иностранных операций и смежных программ 2020 года для оказания помощи при стихийных бедствиях; для защиты прав человека, поиска и идентификации пропавших без вести и оказания помощи жертвам пыток; продвигать справедливость, подотчетность и примирение; для повышения безопасности на море и осведомленности о предметной области; и для международного военного образования и обучения.
168. В раздел 1334 Закона о реформе и реструктуризации иностранных дел 1998 г. (22 U.S.C. 6553) внесены поправки, вынесенные за исключением 1 октября 2020 г.
и вставив 1 октября 2021 г.
.
Оставшиеся свободные от обязательств остатки средств по состоянию на 30 сентября 2020 года из сумм, предоставленных Министерство транспорта — Канцелярия Секретаря — Национальные инвестиции в инфраструктуру
в заголовке I раздела K консолидированных ассигнований Закон 2017 года (Публичный закон 115–31), за исключением средств, административно выделяемых для осуществления администрирования и надзора за вознаграждениями в рамках национальной программы инвестиций в инфраструктуру, настоящим отменяется, и в дополнение к суммам, предусмотренным разделом 101, сумма дополнительных новых бюджетных полномочий, эквивалентных сумме, отмененной в соответствии с настоящим подразделом, настоящим выделяется 30 сентября 2020 года на дополнительную сумму на 2020 финансовый год, которая будет оставаться доступной до 30 сентября 2021 года, в дополнение к другим средствам, которые могут быть доступны для таких целей и должны быть доступны без дополнительного конкурса для завершения финансирования наград, присужденных в соответствии с финансовым годом. Гранты от 2017 года по национальным инфраструктурным инвестициям (также известные как гранты для лучшего использования инвестиций для повышения эффективности развития или СТРОИТЕЛЬНЫЕ гранты).
Оставшиеся свободные от обязательств остатки средств по состоянию на 30 сентября 2020 года из сумм, предоставленных Департаменту транспорта — Канцелярии секретаря — Национальные инфраструктурные инвестиции
в заголовке I раздела L Закона о консолидированных ассигнованиях, 2018 (Публичный закон 115–141), за исключением средств, административно выделяемых для осуществления администрирования и надзора за вознаграждениями в рамках национальной программы инвестиций в инфраструктуру, настоящим аннулируются, и в дополнение к суммам, предусмотренным разделом 101, сумма дополнительных новые бюджетные полномочия, эквивалентные сумме, отмененной в соответствии с настоящим подразделом, настоящим назначаются 30 сентября 2020 года для дополнительной суммы на 2020 финансовый год, которая будет оставаться доступной до 30 сентября 2021 года, в дополнение к другим средствам, которые могут быть доступны для таких целей и будут доступны без дополнительного конкурса для завершения финансирования премий, присужденных в соответствии с 2018 финансовым годом. Гранты National Infrastructure Investments (также известные как Better Utilizing Investments to Leverage Development, или BUILD гранты).
Этот раздел вступает в силу немедленно после вступления в силу настоящего Закона.
(2)Если настоящий Закон вступит в силу после 30 сентября 2020 г., данный раздел применяется так, как если бы он действовал 30 сентября 2020 г.
170. Несмотря на раздел 101, вопрос, предшествующий первой оговорке под заголовком Государственная национальная ипотечная ассоциация — Счет
в Законе о дополнительных консолидированных ассигнованиях 2020 года (Публичный закон 116–94) по программе гарантирования ипотечных ценных бумаг применяется путем замены 1,278,000,000,000 долларов
на 550,000,000,000 долларов США
: При условии , что Суммы, предоставляемые под таким заголовком в соответствии с настоящим Законом, могут быть пропорционально распределены в соответствии со ставкой для операций, необходимых для удовлетворения возросшего спроса на новые обязательства по выдаче гарантий для выполнения целей статьи 306 Национального закона о жилищном строительстве с поправками (12 U.С.С. 1721 (г)).
средств, ранее предоставленных в соответствии с Законом о консолидированных и дальнейших непрерывных ассигнованиях 2013 года (публичный закон 113-6) для Choice Neighborhoods Initiative
, которые были доступны для исполнения обязательств в течение 2015 финансового года, должны оставаться доступными до 2021 финансового года для ликвидация действительных обязательств, возникших в течение финансовых лет с 2013 по 2015.
Этот раздел вступает в силу немедленно после вступления в силу настоящего Закона.
(2)Если настоящий Закон вступит в силу после 30 сентября 2020 г., этот раздел применяется так, как если бы он действовал 30 сентября 2020 г.
172. Суммы, предоставленные в соответствии с разделом 101 Департаменту жилищного строительства и городского развития для Жилищных программ — Жилье для пожилых людей
, могут быть распределены в соответствии с ставкой для операций, необходимых для —
поддерживает помощь в аренде проекта для пожилых людей в соответствии с разделом 202 (c) (2) Закона о жилье 1959 года (12 USC 1701q (2)), включая внесение поправок в контракты на такую помощь и продление истекающих контрактов на такую помощь. на срок до 1 года; и
(2)для предоставления грантов существующим грантополучателям для продолжения без конкурса демонстрационных программ для тестирования жилья с моделями услуг для престарелых, которые демонстрируют возможность отсрочить или избежать необходимости в уходе в доме престарелых.
173. Суммы, предусмотренные разделом 111 для Министерства сельского хозяйства для корпораций — Фонд товарной кредитной корпорации — возмещение чистых реализованных убытков
, могут быть использованы до завершения отчета, описанного в разделе 2 Закона от 17 августа. , 1961 (15 USC 713a-11), чтобы возместить Commodity Credit Corporation чистые реализованные убытки, понесенные, но не возмещенные ранее, по состоянию на 17 сентября 2020 года.
Этот Закон может именоваться Законом о продолжающихся ассигнованиях , 2021
.
Федеральный закон 116-ФЗ и изменения в наемном труде. Coleman Services
Елена Новоселова (руководитель департамента регионального развития)
Наемный труд и временный персонал в различных формах и под разными названиями (лизинг, аутстаффинг и аренда персонала) широко использовались в России с конца 90-х годов. Этот вид услуг пользовался большим спросом, особенно среди международного бизнеса, работающего в России. Однако это не было закреплено в правовой базе, обязанности и ответственность сторон — юридического лица, предоставляющего персонал, и другого, получающего его, — не были определены.С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон № 116-ФЗ, который внес ряд существенных изменений в Налоговый и Трудовой кодексы Российской Федерации, в Закон о занятости, в Закон №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев». на работе и профессиональных заболеваниях ». В частности, Законом внесены важные дополнения в Трудовой кодекс: в статье 56.1 дано определение названного термина: «заёмный труд» — труд работника по приказу работодателя в интересах и под контролем и под контролем физического или юридического лица, которое / которое не является его / ее работодателем ».Правовые основы кадрового обеспечения определены Федеральным законом 116-ФЗ. Компаниям было разрешено предоставлять его при определенных требованиях и условиях.
Согласно Федеральному закону 116-ФЗ, временный персонал могут предоставлять только аккредитованные частные агентства занятости (ЧАЗ), которые соответствуют определенным требованиям в отношении уставного капитала, налогов и пошлин, установленной квалификации руководителя компании, налогового режима и т. Д.
Кроме того, 116-ФЗ ввел ряд требований, касающихся уровня заработной платы и условий труда, а также возможной продолжительности контракта, количества предоставляемого персонала и так далее.
Закон запрещает предоставление персонала для работы в опасных условиях разного уровня, а также замену участников забастовки и т. Д.
Таким образом, с 2016 года предоставление персонала является законным и возможным при соблюдении ряда условий и требований, которые фактически помогают компаниям-клиентам выбирать из списка аккредитованных (и утвержденных) агентств по трудоустройству, чтобы быть уверенными в качестве и безопасности услуг.
Закон действует уже два года.Востребован ли сегодня этот вид услуг? Coleman Services, как и другие кадровые агентства, не может не признать, что она не стала популярной из-за множества ограничений 116-ФЗ. Основная причина — длительность контракта (всего до 9 месяцев), равная оплата с генеральным персоналом, повышенная ответственность принимающей компании, включая субсидиарную ответственность по обязательствам работодателя, по выплате заработной платы и других надбавок.
Для многих компаний услуга стала бы намного привлекательнее, если бы договор можно было продлить через 9 месяцев.Закон не определяет сроки продления контракта, но если у принимающей стороны один проект закончился, а другой начал, новое соглашение не запрещено 116-ФЗ.
На сегодняшний день вы не можете найти ни юридической практики, ни официального мнения Роструда или других контролирующих лиц по данному вопросу. И компании стараются не рисковать.
В указанных условиях выбор адекватного провайдера также стал более тщательным. Помимо официальной аккредитации к потенциальному провайдеру предъявляются повышенные требования из-за повышенной ответственности Клиента и его желания снизить риски.
Это объясняет, почему только 10% компаний пользуются услугой. Если проект краткосрочный и соответствует требованиям 116-ФЗ, компании берут схему.
Но он до сих пор принят не для всех компаний, и многие из них сталкиваются с трудностями при точном регулировании численности своего персонала. Необходимо учитывать сезонность, особые требования штаб-квартиры относительно возможного количества персонала (для международных компаний). Лишь небольшая часть компаний отказалась от аренды персонала и увеличила штат.Многие из них буквально за год решили перейти на аутсорсинг некоторых бизнес-процессов и функций.
Большое количество компаний выбрали аутсорсинговое решение, особенно в условиях долгосрочных проектов.
116-ФЗ не регулирует и не устанавливает каких-либо ограничений на аутсорсинг (передачу определенных бизнес-процессов и производственных процессов провайдеру, специализирующемуся в соответствующей сфере).
При анализе условий рынка труда в соответствии с 116-ФЗ необходимо подчеркнуть:
Правовое регулирование наемного труда, деятельности агентств по трудоустройству и разграничение ответственности сторон было действительно необходимо, и эту функцию в целом успешно выполняла 116-ФЗ.
Изменилась практика кадрового обеспечения — «жесткое» регулирование аккредитации ЧАЗ привело к сокращению количества «серых» провайдеров. Установленные ограничения вынудили большинство компаний отказаться от использования таких услуг, и, как следствие, некоторые из них расширили общий персонал, в то время как значительная часть решила использовать услуги аутсорсинга.
Стоит подчеркнуть, что рынок кадрового обеспечения имеет тенденцию быть более цивилизованным: компании повышают свои требования, выбирая поставщика услуг, контролируют его точность выполнения обязанностей в соответствии с ТК РФ и проводят внутренний аудит его работы с целью сокращения собственных риски.
Спрос на временный персонал без увеличения общего штата заметно высок, и предприятия все еще ищут адекватное решение.
МОСКОВСКОЕ ВРЕМЯ
EDAL | Европейская база данных закона об убежище
Страна принятия решения: Нидерланды
Страна заявителя: Сирия
Ключевые слова: Доступ на рынок труда, Бремя доказывания, Образование (право на получение), Первая страна убежища, Здоровье (право на), Недопустимое заявление, Меры интеграции, Материальные условия приема, Невозможность принудительного возвращения, Личные обстоятельства заявителя, Уязвимость человек
Условия приема бенефициаров международной защиты в Болгарии таковы, что они могут столкнуться с серьезными материальными лишениями из-за «безразличия» со стороны властей (ср.CJEU, Ibrahim ), что потенциально является нарушением статьи 3 ЕКПЧ / статьи 4 CFREU.
Когда Государственный секретарь решает, что просьба о международной защите неприемлема, поскольку заявители имеют статус беженцев в Болгарии, ему недостаточно сослаться на принцип взаимного доверия между государствами-членами ЕС и …
Дата: 19-10-2020
Страна принятия решения: Ирландия
Страна заявителя: Украина
Ключевые слова: эффективный доступ к процедурам, возврат, повторная заявка
Верховный суд Ирландии вынес решение по вопросу о том, обязан ли министр юстиции и равноправия отменить постановление о депортации или иным образом способствовать въезду лица в штат, если этому лицу было предоставлено согласие на подачу последующего заявления о международная защита в соответствии с разделом 22 Закона о международной защите 2015 года, который требует присутствия лица в государстве для подачи заявления.Было решено, что нет прямого права на въезд в штат с целью подачи заявления, за исключением тех случаев, когда …
Дата: 13-10-2020
Страна принятия решения: Испания
Ключевые слова: содержание под стражей, личные обстоятельства заявителя, право оставаться в ожидании решения (приостановление действия)
Государственный орган запрашивает разрешение на задержание иммигранта после предполагаемого нарушения статьи 53 Органического закона 4/2000, чтобы гарантировать соблюдение возможной процедуры возвращения.Следуя процедурам, подробно изложенным в статье 62 указанного закона, Суд оценил конкретные обстоятельства дела, включая риск неявки и возможное наличие предыдущих административных санкций в отношении субъекта, заключив, что отсутствие корней на территории Испании и факт, что он уже заполнил ходатайство о предоставлении убежища …
Дата: 25.09.2020
Страна принятия решения: Нидерланды
Страна заявителя: Палестинская территория
Ключевые слова: исключение из защиты, внутренний вооруженный конфликт, статус беженца, лицо без гражданства
Лицо без гражданства из Палестины, которое было зарегистрировано БАПОР и получило его помощь, не будет исключено из статуса беженца, если установлено, что его личная безопасность в Палестине находится под серьезной угрозой и БАПОР не может гарантировать, что условия жизни, которые вынудил человека покинуть Палестину, совместим с его миссией.
На основании имеющихся доказательств Суд заключает, что БАПОР не может предоставить защиту и помощь палестинским беженцам в Газе.
Дата: 24-08-2020
Страна принятия решения: Испания
Страна заявителя: Алжир
Ключевые слова: документ о проживании, право на пребывание в ожидании решения (временный эффект)
Соискатели убежища в Мелилье и Сеуте могут изменить свое законное место жительства с единственной обязанностью информировать соответствующие органы.
Дата: 29.07.2020
Страна принятия решения: Великобритания
Страна заявителя: Польша, ЮАР, Украина
Ключевые слова: Центр размещения, Содержание под стражей, Материальные условия приема
В трех совместных судебных проверках относительно законности осуществления министром внутренних дел своих полномочий в соответствии с пунктом 9 Приложения 10 Закона об иммиграции 2016 года по предоставлению жилья тем, кому предоставлен иммиграционный залог, было установлено, что каждый из трех заявителей был незаконно отказано в таком приспособлении и что соответствующая политика является системно несправедливой.
Дата: 21-07-2020
Страна-заявитель: Гвинея, Сомали
Ключевые слова: доступ к рынку труда, наилучшие интересы ребенка, особенности ребенка, задержание, уязвимое лицо
Суд постановил, что задержание и содержание заявителей под стражей были незаконными в соответствии со статьей 5 Конвенции. Жалоба восьмой заявительницы по статье 3 о том, что она, будучи несовершеннолетней в то время, не получала надлежащего ухода во время содержания под стражей в связи с ее беременностью и выкидышем, перенесенный ею, Суд не принял.
Дата: 16.07.2020
Страна заявителя: Тунис
Ключевые слова: задержание, возвращение
Закон ЕС не препятствует национальному законодательству, которое позволяет незаконно пребывающему гражданину третьей страны содержаться в тюрьме для высылки на том основании, что он представляет реальную, настоящую и достаточно серьезную угрозу, затрагивающую один из фундаментальных интересов общества или внутренняя или внешняя безопасность соответствующего государства-члена.Задержанного следует содержать отдельно от обычных заключенных.
Дата: 07.02.2020
Страна-заявитель: Афганистан
Ключевые слова: индивидуальная оценка, процессуальные гарантии, возврат
Словацкие власти предоставили информацию и устные переводы, и нет никаких указаний на то, что они были недостаточными в той степени, в которой ограничивался доступ человека к убежищу. Возвращение заявителя в Украину было проведено в контексте реадмиссии, и у словацких властей не было причин проявлять особую бдительность в отношении потенциальных нарушений прав человека в Украине.
Однако имело место процессуальное нарушение статьи 3 Конвенции со стороны Украины в связи с непроведением украинскими властями проверки …
Дата: 11.06.2020
Страна решения: Кипр
Страна заявителя: Палестинская территория
Ключевые слова: лица, обеспечивающие защиту, статус беженца, серьезный вред
Заявитель, получивший защиту от имени БАПОР, не обязан доказывать опасения преследований, чтобы быть признанным беженцем; органы убежища должны проверить, действительно ли заявитель получал защиту БАПОР и прекратилась ли эта защита.